长治市人民政府办公厅关于印发长治市架空线路和杆架专项整治工作实施方案的通知
各县、市、区人民政府，高新区、经开区管委会，市直各有关部门：
《长治市架空线路和杆架专项整治工作实施方案》已经2018年4月4日市政府第31次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长治市人民政府办公厅
2018年4月9日
长治市架空线路和杆架专项整治工作实施方案
为加强全市架空线路和杆架管理，充分利用城市空间资源，改善市容市貌，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，综合运用法治化、社会化、智能化、标准化手段，对主城区范围内的架空线路和杆架开展集中专项整治，打造整洁优美、规范有序的现代化城市新形象。
二、基本原则
（一）政府主导，权属实施。市政府统筹全市架空线路和杆架专项整治工作，区政府、管委会、相关部门、架空线路和杆架权属单位按照职责分工，落实整治主体责任。
（二）严控增量，整治存量。主城区范围内不得新设架空线路，现有各类架空线路采取入地、入管（廊）、贴墙、捆扎等方式逐步整治到位，同步实施“多杆合一”和箱体整治。
（三）规划先行，统一标准。在摸清地上、地下线路和杆架底数的基础上，统一规划设计，统一建设规范，统一整治标准，做到风格协调、整齐美观。
（四）示范引领，梯次推进。优先对重点道路、重点区域、重要节点开展高标准整治，通过示范引领，分阶段、分区域梯次推进，实现全面整治、整体提升。
三、工作目标
以“百街百巷”架空线路和杆架整治为中心，用三年时间，到2020年，完成主城区范围内迎宾大道、长北干线等30条主要道路、70条次要道路、100条巷道，公园、广场、游园等城市公共空间，商业区、机场、火车站、客运站、体育场馆等公共场所，三河一渠、景区景点等重要节点架空线路、杆架、箱体整治任务。
四、整治内容
（一）沿城市道路设置的所有架空通信通讯等弱电线路。
（二）沿城市道路架设的10千伏以下电力电缆。
（三）横跨城市道路的各类电力、通信通讯、有线电视线路、国防光缆、挂晒线等。
（四）公园、广场、游园等城市公共空间范围内的各类架空线路。
（五）商业区、机场、火车站、客运站、体育场馆等公共场所范围内的各类架空线路。
（六）三河一渠、景区景点等重要节点范围内的各类架空线路。
（七）设置于城市道路红线以内和公园、广场、游园等城市公共空间，商业区、机场、火车站、客运站、体育场馆等公共场所，三河一渠、景区景点等重要节点范围内的变台、箱变、环网柜、通信通讯交接箱、通信杆、信号杆、监控探头杆、路名牌杆、景区景点指示牌、电线杆等设施。
（八）经指挥部研究决定纳入整治范围的其他线路、杆架、箱体。
五、整治标准
按照“强弱分设、横平竖直、高低一致、入管入盒、色调统一、标识清晰、包扎均匀、牢固安全”的标准实施整治。
列入城市道路改造工程项目的架空线路应按计划随道路建设同步入地；管沟已铺设完成的道路架空线路必须入管；横跨道路、十字路口的架空线路必须入地。
将路灯杆和交通信号杆架作为基础杆架，把通信杆、监控探头杆、路名牌杆、景区景点指示牌杆等杆架集中设置，实现“多杆合一”。
按照行业标准和规范对变台、箱变、环网柜、通信通讯交接箱等实施整治。
六、任务分解
（一）调查摸底
2018年4月15日前，完成2018年度整治任务基本情况普查。
2018年10月31日前，完成2019-2020年度整治任务基本情况普查。
牵头单位：市规划局
配合单位：城区政府、郊区政府，高新区、经开区管委会，发改、经信、旅发、住建、公安、民政、园林、交通、综合执法、长治公路分局、军分区、长途线务局、电力、移动、联通、电信等。
（二）规划设计和标准制定
2018年4月30日前，编制完成整治标准细则、2018年度架空线路和杆架等整治规划设计方案。
2018年5月31日前，编制完成2018年度立面整治规划设计方案。
2018年12月31日前，编制完成2019-2020年全部整体规划设计方案。
牵头单位：市规划局
配合单位：城区政府、郊区政府，高新区、经开区管委会，发改、经信、旅发、住建、公安、民政、园林、交通、综合执法、长治公路分局、军分区、长途线务局、电力、移动、联通、电信等
（三）实施整治
2018年整治任务（2018年5月1日至2018年12月31日）
1.迎宾大道、长北干线等10条主要道路、20条次要道路架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：市住建局
配合单位：属地政府、相关部门、权属单位
2.50条巷道架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：城区政府
配合单位：相关部门、权属单位
3.2个综合公园、4个广场、57个游园架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：市园林局、市住建局
配合单位：相关部门、权属单位
4.3个商业区架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：市商务局
配合单位：属地政府、相关部门、权属单位
5.机场、火车站、客运东站、客运西站4处交通枢纽站架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：郊区政府、市交通局
配合单位：相关部门、权属单位
6.1处体育场馆架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：市体育局
配合单位：相关部门、权属单位
7.6处景区景点架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：郊区政府、市旅发委、市总工会、湿地公园管理处
配合单位：相关部门、权属单位
8.国防光缆架空线路整治。
牵头单位：军分区
配合单位：驻市部队、市长途线务局
9.党政机关、驻市部队、学校、医院等行政事业单位办公场所院内、楼面、楼顶架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：各责任主体配合单位：相关部门、权属单位
2019年整治任务（2019年1月1日至2019年12月31日）
1.9条主要道路、20条次要道路架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：市住建局
配合单位：属地政府、管委会、相关部门、权属单位
2.东外环（太行东街至规划北外环路）架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：长治公路分局
配合单位：属地政府、相关部门、权属单位
3.50条巷道架空线路和杆架等设施整治
牵头单位：城区政府
配合单位：相关部门、权属单位
2020年整治任务（2020年1月1日至2020年12月31日）
1.12条主要道路、30条次要道路架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：市住建局、属地政府
配合单位：相关部门、权属单位
2.三河一渠沿线架空线路和杆架等设施整治。
牵头单位：城区政府
配合单位：相关部门、权属单位
（四）规范管理
整治完成后，由市规划局组织相关部门验收；各权属单位要及时将整治后的基础信息数据报送市住建局，纳入数字化管理平台；各类线路、杆线工程竣工后，牵头单位必须向市住建局报送竣工资料，实现对地下线路管理的规范化、制度化、长效化。
牵头单位：市规划局、市住建局
配合单位：整治牵头单位、线路权属单位
七、资金筹措
按照“分级负担、政企共担”的原则，市、区两级财政将整治资金列入年度预算。各管线单位充分发挥各自优势提前谋划上报整治改造计划，积极向上争取资金支持。
电力架空线路入地由市、区两级财政承担管沟建设费，电力企业承担设备设施、材料购置及其它相关费用。
通信通讯等弱电架空线路入地管沟建设费由长治市管网建设中心自筹，架空线路割接、设备设施及材料费、租用管沟使用费由线路权属企业自筹。
国防光缆架空线路入地费用由市财政和国防预算单位共同承担。
公安、交警、园林、民政、旅发委等单位架空线路和杆架整治费用由相关单位按规定向同级财政申请。
撤线拔杆费用由权属单位承担，无主杆线撤线拔杆费用由属地政府、管委会承担。
临时占用绿地、掘路路面恢复等费用由市、区两级财政分别承担。
八、保障机制
（一）强化组织领导。市政府成立长治市架空线路和杆架专项整治工作指挥部，总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府副秘书长张斌担任，成员由市住建、财政、公安、规划、综合执法等部门及城区、郊区政府、管委会负责人组成。指挥部统一指挥、统筹推进全市架空线路和杆架专项整治工作，各责任单位要成立专门工作机构，明确责任人和完成时限，确保本部门、本单位整治任务落实到位。
（二）强化宣传引导。新闻宣传部门要开辟专版、专栏、专题，大力宣传市委、市政府开展架空线路和杆架专项整治的决策部署和工作进展，广泛宣传整治工作中涌现出的先进典型、先进经验，公开曝光整治不力的单位和个人，形成褒扬先进、鞭策落后，人人参与、全民共治的浓厚氛围。
（三）强化督查问责。市政府成立督查组，定期对全市架空线路整治工作开展专项督查，对架空线路整治不到位、责任不落实、进展缓慢、推诿扯皮等问题突出的单位负责人进行问责。
附件：1.长治市架空线路和杆架专项整治工作指挥部人员名单
2.长治市架空线路和杆架专项整治任务清单
附件1
长治市架空线路和杆架专项整治工作指挥部人员名单
总 指 挥：王 震 市委常委、常务副市长
副总指挥：张 斌 市政府副秘书长
成 员：范连星 市住房城乡建设局局长
贾软贤 市财政局局长
王晓安 市规划勘测局负责人
姬双平 市综合执法局筹备组组长
张保平 市公安局副局长
杨 隽 城区政府区长
张晋伟 郊区政府区长
乔毅慧 高新区管委会副主任
指挥部下设办公室，办公室设在市住房城乡建设局，办公室主任由市住房城乡建设局局长范连星兼任。
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