徐州市积极探索容错纠错工作机制为创新担当的干部撑腰鼓劲
众志成城方能攻坚克难。在我市全力建设淮海经济区中心城市，全方位对接“一带一路”战略机遇，深入推进区域发展，加快产业转型升级的重要阶段，让全市广大干部职工心往一处想、劲往一处使，不仅仅需要精神感召，更需要制度保障。以出台《关于容错纠错鼓励创新先行办法（试行）》为开端，市纪委监委在容错纠错工作上准确把握、积极探索，鼓励党员干部改革创新、实干作为，让敢作敢为勇担当鲜明地写在徐州干部队伍的旗帜上。
细化容错情形 树立鲜明导向
“现在的负面清单和履责红线越来越多，有时候确实想干事，但又怕出事被问责，有点畏首畏尾。比如在文明城市创建过程中，在拆除违法乱搭乱建时就会顾虑可能引发信访问题被问责。”市纪委监委在专题调研干部作风建设时，一名基层干部向调研组坦言。
十八大以来，在正风肃纪、从严治吏的背景下，干部面貌普遍焕然一新。然而，不容忽视的是，面临新形势新任务，需要涉险滩、啃硬骨头，少数干部思想上行动上出现了激情减退、求稳怕难的现象。针对作风建设新常态下部分干部工作不在状态的情况，市纪委积极探索建立容错纠错机制，按照习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，甄别16种情形，实行容错减责免责，对在干事创业中非主观原因且没有徇私枉法的一般性工作失误，不求全责备、宽容对待，切实根治部分干部的“心病”。
“如果干部害怕在改革推进过程中出问题，想干而不敢干，能干又有顾虑，找出了问题又畏首畏尾不敢为，改革势必难以推进。比如文明城市创建一个重要指标就是市容市貌，这里面有很多历史遗留问题，要解决可能会造成一定损失或引发矛盾，对这些我们就要合理容错来保护好想干事敢创新的担当者。”市纪委常委、监委委员谢晓东说。“同时，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当‘保护伞’，搞纪律‘松绑’，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。”为此，我市建立容错负面清单，对有违反中央八项规定精神问题、造成特大安全责任事故和严重环境污染、发生严重群体性事件等情况，排除在容错之外，不予容错。
允许纠错改正 激励实干担当
巨龙淘宝夜市地处徐州医学院附属医院周边，长期存在地面油污污染环境、下水排污管道堵塞外溢、乱设广告牌、现场管理从业人员不规范等问题，是创建全国文明城市工作中一块难啃的“硬骨头”。负责整治的任庆华（时任王陵街道办事处主任）多方努力，但垃圾清运不及时、商铺墙面有野广告等问题依然存在，未按时完成市创建文明城市办公室交办的任务。根据《徐州市创建全国文明城市工作问责办法》，未按时、按质、按量完成本辖区、本部门创建全国文明城市工作责任、目标、任务的，要对责任人进行问责，泉山区纪委考虑到对夜市的整治涉及面广、情况复杂，决定对其约谈提醒，要求其加大整改力度，尽快整治到位。
“我不能再辜负组织的信任，再难的骨头我也要啃下来。”任庆华在被约谈时表态说。随后，任庆华数十次到现场调研、摸底、排查，与夜市管理方沟通协调，研究制订整改方案，并牵头成立夜市整治工作领导小组，联合淘宝夜市小餐饮管理方负责指挥、协调、调度各项督办工作任务。整治中恰逢雨季，任庆华亲自带人清理淘宝夜市的排污管道，以自己的行动鼓舞了士气，感动了群众，经过不懈努力，夜市达到清洁、美观、规范的效果，在全国文明城市创建检查中顺利通过国家验收。
李发兵担任新泉社区第一书记不久，就因社区在文明城市创建考核中排名倒数第一被贾汪区纪委党风政风监督室负责人约谈：“鉴于你刚到任不久，对相关情况不甚了解，对你约谈提醒，希望你采取有力措施，尽快迎头赶上。”此后，李发兵积极争取多方帮助，先后为社区修建道路3条、铺设石子道路2条、修建涵洞1座，解决辖区内路灯长年不亮问题，保障居民晚间安全出行。在李发兵的带领下，新泉社区在文明城市创建中屡屡争先进位，并获得全区第一名的好成绩。
跟踪关心关爱
工作落细落实
为帮助给予容错纠错的干部放下思想包袱、轻装上阵，我市实行跟踪管理机制，定期对相关党员干部进行一次谈心谈话，关心其工作生活和思想状态，对工作成效明显的及时给予褒奖和鼓励，对继续敢于担当、勇挑重担的干部格外关注，充分体现组织对干部的真心爱护、真诚关怀。
2017年12月，任庆华记三等功，并被提拔为王陵街道党工委书记；李发兵收到社区近百名居民代表送上的“社区好书记、一心为居民”锦旗，并分别获得“徐州市最美创建人”、“贾汪区文明创建先进个人”等荣誉称号。据统计，在2017年全国文明城市创建工作中出现工作失误和偏差，但未为个人、他人或单位谋取利益的26名领导干部，未实施纪律处分而采取约谈和诫勉谈话的，其中5人在全国文明城市创建表彰活动中记二等功或三等功，4人获得创建工作先进个人荣誉称号，6人被提拔重用。
“我们坚持惩前毖后、治病救人的原则，对受到处理的干部绝不戴‘有色眼镜’，只要勤政廉政，我们坚决支持提拔重用。”负责党风廉政意见回复的市纪委组织部负责人介绍说。贾汪区江庄镇村镇建设服务中心原主任孙某在2014年因安全生产事故被问责受到行政撤职处分。2017年5月，鉴于其各方面的良好表现，该同志被任命为江庄镇社会事务办公室副主任。
“‘人非圣贤，孰能无过’，健全完善容错纠错机制给想干事创业的干部上了一份‘意外险’，充分调动他们改革创新、攻坚克难的积极性和干事热情，营造勇于担当、干事创业的良好环境，为推动徐州高质量发展、建设淮海经济区中心城市提供了坚强政治保证！”市委常委、纪委书记、监委主任董向阳坚定地说。
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“如果干部害怕在改革推进过程中出问题，想干而不敢干，能干又有顾虑，找出了问题又畏首畏尾不敢为，改革势必难以推进。比如文明城市创建一个重要指标就是市容市貌，这里面有很多历史遗留问题，要解决可能会造成一定损失或引发矛盾，对这些我们就要合理容错来保护好想干事敢创新的担当者。”市纪委常委、监委委员谢晓东说。“同时，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当‘保护伞’，搞纪律‘松绑’，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。”为此，我市建立容错负面清单，对有违反中央八项规定精神问题、造成特大安全责任事故和严重环境污染、发生严重群体性事件等情况，排除在容错之外，不予容错。
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