关于整合登记环节、实施“审核合一、一人 通办”登记制度等工商登记工作的通知
各工商分局，市局机关各科室、直属单位：
为进一步简化工商登记程序，提高行政审批效率，根据《工商总局办公厅关于进一步统一规范企业登记注册管理工作的通知》（办字〔2018〕1号）、《中山市人民政府办公室关于印发中山市全面提升开办企业便利度行动方案的通知 》（中府办〔2018〕11号）要求，我局将整合登记环节、分类实施“审核合一、一人通办”（简称“审核合一”）登记制度，现将具体事项通知如下：
一、整合登记环节
（一）进一步提升开办企业便利度，压缩登记环节，对不涉及前置审批事项的内资私营有限公司设立登记，原则上不单独设立企业名称预先核准登记环节，将该环节与设立登记整合为同一环节。
（二）对于企业因自身原因需要先办理企业名称预先核准的，应尊重申请人的选择，按原操作流程办理，做到即来即办。
二、分类实施“审核合一”登记制度
为贯彻落实“简化程序、提高效率”工作要求，进一步提升行政审批效能，根据《中山市人民政府关于调整中山市人民政府部门和镇区权责清单的通知》（中府[2017]87号）公布的工商部门权责，对不涉及前置审批、外商投资准入特别管理措施等重大、疑难登记事项的业务，实施“审核合一”登记制度。“审核合一”登记制度要求同一事项的受理、审查、核准等环节业务均由同一登记人员负责办理。市工商局登记注册权限适用“审核合一”登记制度的具体业务类型为：
1.名称预先核准；
2.外商投资企业境内再投资的内资有限公司（含分支机构）登记(经营事项涉及《外商投资准入特别管理措施》的除外）；
3.内资有限公司登记（不含股权变更登记；经营事项涉及《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》以及股东出资涉及国有资产产权登记的除外）；
4.内资有限公司的股权出质登记；
5.外商投资企业分支机构的登记(经营事项涉及《外商投资准入特别管理措施》的除外）；
6.企业迁移登记；
7.企业集团登记；
8.证照管理。
除上述业务外的其他登记业务审批权限仍按《中山市工商局关于调整市局和分局登记注册审批权限的通知》（中工商企登字[2014]1号）要求执行。
各分局根据自身职权，参照市工商局的实施标准，制定适用“审核合一”的业务类型。
从事“审核合一”的登记人员（以下简称审核员）须为具有执法资格的人员。
根据市镇两级登记业务状况，应对登记人员进行合理配置，在实施“审核合一”登记制度时，可以委托的方式通过“一人多号”模式设置审核员的专用受理账号，劳务派遣人员、雇员等非审核员在业务受理环节使用审核员的专用受理账号，以审核员的名义作出受理。
三、有关要求
（一）各分局制定的本单位适用“审核合一”的业务类型，需于2018年5月31日前以正式公文形式报市局登记注册科备案 。
（二）各分局要加强人员业务培训，提升业务水平，确保“审核合一”登记制度顺利实施。
（三）各分局要对实施“审核合一”登记制度的业务档案定期进行回查，发现问题，及时纠正，确保登记质量。
（四）各分局使用“一人多号”模式设置专用受理账号的，应制定相应的专用账号管理制度，合理设置账号权限，建立账号使用台账，规范账号管理。
本通知自下发之日起执行，此前我局与之不一致的相关规定，停止执行。
中山市工商行政管理局
2018年5月18日
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