绍兴市司法局深化惠企便民法律服务,围绕“四个突出”,切实履行优化营商环境职责,为绍兴经济高质量发展保驾护航。
一是突出“主动”服务,有效助力经济转型升级。绍兴作为全省传统产业转型升级唯一试点地区,要实现全域提升、全行业提升、全产业链提升,面临一系列极富挑战的法律风险。全市司法行政系统以助推传统产业改造提升为己任,主导律师积极发挥破产管理人的作用,为传统纺织印染、化工、机械制造、房地产等行业开展破产清算、重整重组等提供系列法律服务,做到接管不停产、处置不停产、交接不停产,保留有效生产力,维持职工就业,快速高效实现资源配置。2017年以来,律师参与处置“僵尸企业”84家,涉案标的达458亿元,服务企业破产重整、清算147家,标的达312.54亿元,为经济平稳健康发展提供法律支持和保障。
二是突出“精准”服务,全面营造法治化营商氛围。围绕市委市政府中心工作和改革发展重点领域,开展法律进园区、进企业、进市场、进商会等活动,把法律服务“送进门”。指导规上企业建立职工学法平台,开展具有地方、行业特色的企业法治文化活动,通过开设流动法律讲堂、打造企业法治阵地、招募企业普法志愿者、“以案释法”巡展等多种形式,让法治元素融入企业日常。成立普法讲师团,发布巡回演讲讲课目录,提供“你点我讲”宣讲服务。2017年以来,发放普法宣传资料56万余份,举办法治讲座(培训)305场,组织普法讲师团宣讲232场,在电商园区开展流动法律讲堂30余场。
三是突出“组团”服务,专业化解企业法律风险。积极整合司法行政职能资源,组织百名优秀律师,组建十个法律服务团,变“分兵服务”为“集团作战”。着力在越商回归、一带一路、电子商务、台企台商、重大项目、知识产权、金融创新、特色小镇、古城保护、生态文明等十大领域,提供专业法律服务,有效防范化解法律风险,组团服务绍兴经济高质量发展。继续开展“企业大走访”活动和常态化“法律体检”,组建企业投资人、企业法律顾问、政府相关部门负责人在内的金融风险防范“朋友圈”,及时发布与企业生产经营相关的法律风险提示。2017年以来累计走访企业10320家,为企业出具法律意见书、风险提示函1828份,帮助企业解决法律问题4373个。
四是突出“协作”服务,合力优化营商法律环境。会同市经信委,研究制定了企业法律风险防范标准,分解落实法律风险防范平台创建任务,已成功创建“法律风险防范平台建设先进单位”340家。会同市中院,建立诉讼、执行和公证对接机制,在全市两级法院诉讼服务中心设立公证对接工作室,开通快速查询通道,实现信息共享,有效发挥公证在民商事领域分流化解纠纷职能作用。会同经信委、商务局、工商联等部门,推进商会、行业协会法律顾问、人民调解工作,在建筑业、印染纺织业、医药业等重点传统行业协会优先设立法律顾问,靠前打造服务站点,量身定制服务内容。目前,全市已有42家商会聘用法律顾问,41家商会设立调解组织,开展普法进商会128场。市司法局还专门派律师以绍兴侨商会法律顾问身份前往新西兰参加由市外侨办、市侨联主办的“新西兰绍兴周”大型海外交流活动,为绍兴文化界、经贸界和外侨界参与“一带一路”建设工作提供法律服务。
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