市区多管齐下破解车辆乱停放顽疾
随着各地机动车数量的增加，停车位成为城市基础设施中的“短板”，供需严重失衡。停车看似小事，却难住了城市居民，停车乱象更是降低了城市居民的“幸福感”。停车难、停车乱等问题一直是城市管理的顽疾。眼下，正是我市创建全国文明城市关键时期，加大对停车乱象的整治刻不容缓。
市区停车难不难，停车乱不乱？各相关单位有何整治良策？相关部门应如何建立长效管理机制？8月30日，市综合行政执法局副局长朱明畅、市交警支队副支队长郭翎、市行政执法局综合执法处处长诸葛军、市规划局综合处处长宗云森、市创建办督考处副处长李国建、市道路运输管理局客运科科长闵现贵、市交警支队秩序指挥中心副主任郭昕应邀走进金华日报市民问政演播室，就此与市民网友探讨交流。
市区停车乱象仍需大力整治
主持人：在创建全国文明城市的标准中，对机动车与非机动车的停放作了哪些规定？就金华目前情况而言，还存在多大差距？重难点是什么？
李国建:按照全国文明城市创建的具体标准，机动车违停的数量是每5公里不能超过2辆。换句话说，评比期间走一条5公里的城市主干道，违法停放的车辆超过2辆，就要扣分。但根据市创建办和市综合行政执法局出台的市区停车乱、停车难专项整治实施方案以及各区的反馈情况来看，目前还不容乐观。机动车和泊车位的供需矛盾还是比较突出，市民依法依规停车的意识还有待强化，有些习惯没有扭转。
主持人：7月以来，市创建办会同交警、行政执法等部门对市区内停车乱象进行整治。目前交警部门和综合行政执法部门分别查处违停多少起？拖移多少辆？此外还在哪些方面加大了执法力度，成效如何？除了刚性执法外，有没有一些人性化举措？
诸葛军：自创建全国文明城市以来，三个区拖车实施到目前为止将近2000辆，共查处6万多辆违停机动车，非机动车收缴有3万辆左右。
朱明畅：第一，优化一批主干道、次干道、小街小巷、居民小区的停车泊位，这里不光是机动车的停车泊位，也包括自行车、电动车等非机动车的停车泊位。第二，市级机关和事业单位、区级机关和事业单位内部的停车场实行错时免费开放。工作日星期一至星期五下班后和下午晚上7时到第二天早上7时向市民开放，星期六、星期日、法定节假日、公共节假日全部免费向市民开放。第三，新建、改建一大批停车场，新建、改建项目目前正在实施过程中。第四，实行差别化的停车收费政策，通过提高核心区域停车泊位收费标准，旨在提升核心区位的停车位周转率，从一天停车5次增加至10次或者更多。
郭翎：解决停车难的问题需要多管齐下，要从规划、建设、管理以及培养市民的绿色出行理念等方面着手。交警首要保证的是道路通行，在道路上新划出泊位，势必会影响非机动车路权。因此，我们根据道路宽度采取相关标准，对12米及以上宽双向车道，或者9米及以上宽的单行线实行双侧划出泊位，少于8米宽的双向车道或者6米宽的单行线就不进行泊位的施划。
充分利用公共资源解决停车难
主持人：据了解，相关部门正在谋划新建、扩建一批公共停车场。这块工作具体落实情况如何？新建、扩建后将会增加多少泊车位？
宗云森：停车难问题实际上是每个城市发展过程中都会遇到的通病。从现有统计的数据来看，规划配置的停车位大概有22万个，但是配置车位跟机动车保有量增长始终不成比例，相较于私家车的增长量明显滞后。目前，市区二环内有25个公共停车场、6000多个泊位。根据规划还有33个公共停车场、5600多个停车位未建。同时，自创建全国文明城市以来，我们对临时停车空间进行了挖掘，共规划了26个停车点，解决了大概3700个左右的停车位。未来随着城市的发展，我们将尽可能利用一些公共场地并挖掘地下空间，尽可能解决停车难问题。
主持人：据悉，综合行政执法部门已拟制《机关单位内部停车场对外开放方案》初稿，明确了开放单位、开放时间、停放管理要求、实施步骤等内容。这块工作进展如何？何时能真正推行？
诸葛军：现在针对党政机关、企事业单位错时停车的政策文件已经下发，截至目前已有45家单位明确向社会开放。在寒暑假期间，校园将实行对外开放停车。此外还有一些单位会在9月中旬左右开放。开放停车的时间段将根据每个单位的不同情况有所区别，开放时会在单位门口摆放告示牌，方便市民了解掌握单位的停放时间和地点。同时，我们现在正在设计对社会开放的查询系统，将开放停车单位的信息纳入系统，这样市民可以通过手机app进行查询了解停车信息。
主持人：目前，市区范围内正在全面施划道路停车泊位，增划泊车位的标准是什么？增划工作的责任主体分别是谁？注意事项是什么？实施过程中是否遇到难题？
诸葛军：人行道施划临时泊位的标准是路况，人行道确保宽度6米以上才能满足它的施划条件。因为我们泊位的施划，有三种方式，一是直线形，二是45度角的斜停放，三是顺延的排序直行。这些都要考虑泊位的设置、车辆的设置、进出的通行。按照这些要求再加上保证盲道的通行，起码6米的宽度才能满足这些条件。
停车泊位的施划，根据不同主体，责任人也不同。机动车道、非机动车道由交警部门跟市政部门负责，人行道由行政执法部门负责，背街小巷则由街道社区负责，并由交警和行政执法部门进行指导。
泊位的施划涉及各类群体利益，例如小区的施划面临着很大的压力，作为居民来说，小区公共空间施划车位可能会影响到他们，但是不施划停车泊位，泊位数量远远不能满足停放，势必会产生无序的乱停放现象。
划分统一停车区域规范非机动车停放
主持人：现在存在一些增划的非机动车停放区侵占盲道，便民服务点占领非机动车停放区这样的问题，为什么会产生这种现象？有没有什么办法解决类似的矛盾？
诸葛军：占压盲道的情况确实存在，这可能是最初实施过程中由于任务重、时间紧导致的。发现问题以后，我们已经及时通知各区纠正。此外，这个便民服务点最初是为弱势群体考虑审批的。像这种情况我们也及时联系了开发区，让他们进行协调处理。
主持人：为加强对共享单车运营行为的监管，相关部门制定出台市区共享单车行业管理的实施意见。目前针对解决共享单车乱停乱放问题的工作进展如何？
闵现贵：共享单车管理的实施意见5月份就已经完成了初稿，在经过两次征求15个相关部门的意见和建议进行完善之后，我们已在近期报送市政府，目前已经通过法制办的法制审核，有望在10月份出台。
意见出台后，共享单车的停放问题将得到极大的改善。市交通运输局牵头建立共享单车的监管平台，在市区设立2000~3000个左右的电子围栏停放区域，共享单车只有停放在区域内才能上锁，通过这个系统让使用者自觉地把车停放在指定区块，解决停车乱的问题。不仅如此，市交通运输局还建立质量考核机制，通过车辆状况、维护情况等对企业进行评级，评级状况不好的企业将减少共享单车在市区的投放数量。
根治顽疾还需形成长效监管机制
主持人：针对停车乱象，各部门根据自身职能形成了怎样的长效管理机制？下一步各部门的重点工作分别是什么？
朱明畅：一是劝导市民文明停车，这体现了一个城市市民的素质。二是进行一些物理的隔离措施，例如建设隔离墩、隔离桩、隔离栏，引导市民停车必须到指定的位置。三是加强柔性管理，交警部门、行政执法部门通过一些温馨告知单代替处罚，告知首次违停的市民，提醒其下次注意，倘若再出现违停的情况，就有可能对其进行处罚。四是加大执法力度，拖车是对违停的一种告诫，通过这样的形式逐步规范市民的停车方式，从而一步步解决车辆违停的问题。
郭翎：长效机制应该从两个方面考虑，一是疏堵结合，疏就是不断挖掘，找到通行和停放的平衡点；二是坚持常态严管，对照创建全国文明城市的考核标准，加强严管。从实践看，依然任重道远。
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市区停车乱象仍需大力整治
主持人：在创建全国文明城市的标准中，对机动车与非机动车的停放作了哪些规定？就金华目前情况而言，还存在多大差距？重难点是什么？
李国建:按照全国文明城市创建的具体标准，机动车违停的数量是每5公里不能超过2辆。换句话说，评比期间走一条5公里的城市主干道，违法停放的车辆超过2辆，就要扣分。但根据市创建办和市综合行政执法局出台的市区停车乱、停车难专项整治实施方案以及各区的反馈情况来看，目前还不容乐观。机动车和泊车位的供需矛盾还是比较突出，市民依法依规停车的意识还有待强化，有些习惯没有扭转。
主持人：7月以来，市创建办会同交警、行政执法等部门对市区内停车乱象进行整治。目前交警部门和综合行政执法部门分别查处违停多少起？拖移多少辆？此外还在哪些方面加大了执法力度，成效如何？除了刚性执法外，有没有一些人性化举措？
诸葛军：自创建全国文明城市以来，三个区拖车实施到目前为止将近2000辆，共查处6万多辆违停机动车，非机动车收缴有3万辆左右。
朱明畅：第一，优化一批主干道、次干道、小街小巷、居民小区的停车泊位，这里不光是机动车的停车泊位，也包括自行车、电动车等非机动车的停车泊位。第二，市级机关和事业单位、区级机关和事业单位内部的停车场实行错时免费开放。工作日星期一至星期五下班后和下午晚上7时到第二天早上7时向市民开放，星期六、星期日、法定节假日、公共节假日全部免费向市民开放。第三，新建、改建一大批停车场，新建、改建项目目前正在实施过程中。第四，实行差别化的停车收费政策，通过提高核心区域停车泊位收费标准，旨在提升核心区位的停车位周转率，从一天停车5次增加至10次或者更多。
郭翎：解决停车难的问题需要多管齐下，要从规划、建设、管理以及培养市民的绿色出行理念等方面着手。交警首要保证的是道路通行，在道路上新划出泊位，势必会影响非机动车路权。因此，我们根据道路宽度采取相关标准，对12米及以上宽双向车道，或者9米及以上宽的单行线实行双侧划出泊位，少于8米宽的双向车道或者6米宽的单行线就不进行泊位的施划。
充分利用公共资源解决停车难
主持人：据了解，相关部门正在谋划新建、扩建一批公共停车场。这块工作具体落实情况如何？新建、扩建后将会增加多少泊车位？
宗云森：停车难问题实际上是每个城市发展过程中都会遇到的通病。从现有统计的数据来看，规划配置的停车位大概有22万个，但是配置车位跟机动车保有量增长始终不成比例，相较于私家车的增长量明显滞后。目前，市区二环内有25个公共停车场、6000多个泊位。根据规划还有33个公共停车场、5600多个停车位未建。同时，自创建全国文明城市以来，我们对临时停车空间进行了挖掘，共规划了26个停车点，解决了大概3700个左右的停车位。未来随着城市的发展，我们将尽可能利用一些公共场地并挖掘地下空间，尽可能解决停车难问题。
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泊位的施划涉及各类群体利益，例如小区的施划面临着很大的压力，作为居民来说，小区公共空间施划车位可能会影响到他们，但是不施划停车泊位，泊位数量远远不能满足停放，势必会产生无序的乱停放现象。
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郭翎：长效机制应该从两个方面考虑，一是疏堵结合，疏就是不断挖掘，找到通行和停放的平衡点；二是坚持常态严管，对照创建全国文明城市的考核标准，加强严管。从实践看，依然任重道远。
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