呼和浩特市新城区基层政务公开标准化规范化试点工作9月份进展情况
新城区开展的基层政务公开标准化规范化试点工作已于9月12日参加自治区总结验收评审会，结果尚未公布。下一步将迎接国家验收，9月份我区试点工作主要完成内容有：
一是分类细化，形成九张标准清单。经过全面梳理，精准细化，共形成权力清单、责任清单、公共服务事项清单等8张清单和1张重点领域公开事项清单。按照自治区《行政审批制度改革基础清单编制规范》、《行政审批制度改革基础清单事项编码规则》、《行政审批事项服务指南编写规范》三个地方标准的要求编制权力清单、责任清单及公共服务事项清单等。其中，权责清单共涉及25家行政单位，由原来的2332项细化到6302项，并按单位印制标准化权责清单汇编。包括行政许可159项；行政确认39项；行政给付34项；行政奖励28项；行政处罚5243项；行政强制措施150项；行政强制执行54项；行政征收4项；行政监督检查459项；其他权力132项。公共服务事项清单共52项涉及单位16家。对25个试点领域涉及的公开事项进行全面梳理，形成重点领域公开事项清单25类337项，所有清单均由区门户网站统一向社会公开。
二是精细梳理，编制政务公开目录。首先在自治区《基层政务公开事项标准目录指引》的基础上，结合实际工作，重新设计标准目录文本，增设责任科室、公开属性栏，加上原有事项名称、公开依据、公开内容等共包含8项基本要素；其次对目录名称进行细化，一个目录名称对应的必须是一个责任部门、一个责任科室；第三对公开内容进行具体化，要求公开内容必须具体到文件名称、公示名单、结果信息等。经过6轮讨论修改，经区法制办合法性审查，保密局把关，形成了政府信息公开目录296项（一级栏目56项，二级栏目240项），全部在我区门户网站进行公布。
三是专业指引，构建五套标准体系。在标准化目录编制过程中，我区聘请自治区标准化研究院专家参与，从可复制、可推广、可运用的角度不断磨合，最终形成《服务通用基础标准体系》，《政务公开管理标准分体系》，《政务公开内容标准分体系》，《政务公开流程标准分体系》，《政务公开方式标准分体系》，五套标准体系共有311项标准，其中包括38项国家标准、13项地方标准、260项企业标准。
四是完善机制，规范政务公开流程。我区紧紧围绕决策、执行、管理、服务、结果公开的原则，将“五公开”纳入公文办理及会议办理程序，建立健全常务会议决定事项公开制度、重大政策预公开制度、政策解读制度、保密审查工作制度、舆情回应制度等相关工作机制。确定对本级出台的政府规范性文件及政策采用图片、图表、图解等通俗易懂的方式及时进行解读。对涉及试点领域的不实信息通过媒体网站等平台及时回应，切实保障公众知情权、参与权、监督权。规范了政府信息公开、依申请公开等管理办法，制定了依申请公开指南、依申请公开流程图，设立了依申请公开接待室，并安排专人负责此项工作，确保在法定时限内按规范予以答复。截至目前，共受理政府信息依申请公开4件，均已办结，办结率为100％。
五是区电子政务平台升级改造项目进入施工阶段。我区电子政务平台机房新址已确认，等待原单位搬迁后进行施工。目前，施工前期的备料工作已经完成，现正在核对光缆数据资源。
六是新版门户网站上线运行。各单位已基本完成内容录入工作，正在进行修改完善。为做好新版门户网站内容保障工作，印发了《新城区政府门户网站内容保障管理办法》，此办法对我区网站内容保障管理工作的指导思想、发展目标、基本原则、内容保障方式、审核管理、保障措施、监督考评机制等方面做了详细说明。要求各部门、各单位认真贯彻落实文件精神，严格做好公开前的保密审查，建立完善信息发布机制，确保网站发布内容的权威性、准确性、合法性和时效性。
七是完成政务公开试点工作总结验收材料。共计印制38册，包括标准化权责清单25册，政务公开标准体系7册（通用基础标准分体系，政务公开管理标准分体系，政务公开内容标准分体系上册、中册、下册，政务公开方式标准分体系，政务公开流程标准分体系），试点领域政务公开目录2册（25个领域、9个领域），行政审批事项服务指南3册（上、中、下），依申请公共服务事项指南1册。均已上报自治区，下一步还将在此基础上进一步完善补充，迎接国家验收。
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一是分类细化，形成九张标准清单。经过全面梳理，精准细化，共形成权力清单、责任清单、公共服务事项清单等8张清单和1张重点领域公开事项清单。按照自治区《行政审批制度改革基础清单编制规范》、《行政审批制度改革基础清单事项编码规则》、《行政审批事项服务指南编写规范》三个地方标准的要求编制权力清单、责任清单及公共服务事项清单等。其中，权责清单共涉及25家行政单位，由原来的2332项细化到6302项，并按单位印制标准化权责清单汇编。包括行政许可159项；行政确认39项；行政给付34项；行政奖励28项；行政处罚5243项；行政强制措施150项；行政强制执行54项；行政征收4项；行政监督检查459项；其他权力132项。公共服务事项清单共52项涉及单位16家。对25个试点领域涉及的公开事项进行全面梳理，形成重点领域公开事项清单25类337项，所有清单均由区门户网站统一向社会公开。
二是精细梳理，编制政务公开目录。首先在自治区《基层政务公开事项标准目录指引》的基础上，结合实际工作，重新设计标准目录文本，增设责任科室、公开属性栏，加上原有事项名称、公开依据、公开内容等共包含8项基本要素；其次对目录名称进行细化，一个目录名称对应的必须是一个责任部门、一个责任科室；第三对公开内容进行具体化，要求公开内容必须具体到文件名称、公示名单、结果信息等。经过6轮讨论修改，经区法制办合法性审查，保密局把关，形成了政府信息公开目录296项（一级栏目56项，二级栏目240项），全部在我区门户网站进行公布。
三是专业指引，构建五套标准体系。在标准化目录编制过程中，我区聘请自治区标准化研究院专家参与，从可复制、可推广、可运用的角度不断磨合，最终形成《服务通用基础标准体系》，《政务公开管理标准分体系》，《政务公开内容标准分体系》，《政务公开流程标准分体系》，《政务公开方式标准分体系》，五套标准体系共有311项标准，其中包括38项国家标准、13项地方标准、260项企业标准。
四是完善机制，规范政务公开流程。我区紧紧围绕决策、执行、管理、服务、结果公开的原则，将“五公开”纳入公文办理及会议办理程序，建立健全常务会议决定事项公开制度、重大政策预公开制度、政策解读制度、保密审查工作制度、舆情回应制度等相关工作机制。确定对本级出台的政府规范性文件及政策采用图片、图表、图解等通俗易懂的方式及时进行解读。对涉及试点领域的不实信息通过媒体网站等平台及时回应，切实保障公众知情权、参与权、监督权。规范了政府信息公开、依申请公开等管理办法，制定了依申请公开指南、依申请公开流程图，设立了依申请公开接待室，并安排专人负责此项工作，确保在法定时限内按规范予以答复。截至目前，共受理政府信息依申请公开4件，均已办结，办结率为100％。
五是区电子政务平台升级改造项目进入施工阶段。我区电子政务平台机房新址已确认，等待原单位搬迁后进行施工。目前，施工前期的备料工作已经完成，现正在核对光缆数据资源。
六是新版门户网站上线运行。各单位已基本完成内容录入工作，正在进行修改完善。为做好新版门户网站内容保障工作，印发了《新城区政府门户网站内容保障管理办法》，此办法对我区网站内容保障管理工作的指导思想、发展目标、基本原则、内容保障方式、审核管理、保障措施、监督考评机制等方面做了详细说明。要求各部门、各单位认真贯彻落实文件精神，严格做好公开前的保密审查，建立完善信息发布机制，确保网站发布内容的权威性、准确性、合法性和时效性。
七是完成政务公开试点工作总结验收材料。共计印制38册，包括标准化权责清单25册，政务公开标准体系7册（通用基础标准分体系，政务公开管理标准分体系，政务公开内容标准分体系上册、中册、下册，政务公开方式标准分体系，政务公开流程标准分体系），试点领域政务公开目录2册（25个领域、9个领域），行政审批事项服务指南3册（上、中、下），依申请公共服务事项指南1册。均已上报自治区，下一步还将在此基础上进一步完善补充，迎接国家验收。
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