坚持党的领导 依法履行职责

——访市人大常委会主任陈儒江
在市十六届人大一次会议召开之际，本报记者专访了市人大常委会主任陈儒江。陈儒江说，过去的五年，在市委的坚强领导下，市十五届人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，履职尽责，主动作为，圆满完成本届人大各次会议确定的目标任务，为促进经济社会发展、加快民主法治建设作出了积极贡献。
陈儒江告诉记者，市人大常委会在工作中，一是注重质量，体现特色，立法水平不断提升。紧紧抓住事关全市改革发展的重大问题，加快立法步伐，完善立法机制，突出有效管用，体现地方特色，充分发挥立法的引领和推动作用。五年来，先后制定《淮南市文明行为促进条例》《淮南市寿州古城保护条例》等地方性法规11件、修订《淮南市人民代表大会及其常务委员会立法条例》等2件，多件法规开创了我市立法工作的先河；二是围绕中心，服务大局，监督实效明显增强。突出“支持工作是出发点，推动发展是落脚点”的监督主题，每年抓几件既体现人大工作特点又有影响的问题加强监督。五年来，共听取审议“一府两院”工作报告74项，发出审议意见书66份，开展执法检查15次，组织视察调研190次，有力推动了我市经济持续发展、社会全面进步；三是科学决策，依法任免，议决工作更加规范。制定讨论、决定重大事项的规定，完善任免地方国家机关工作人员办法、任命人员法律知识考试机制，严格执行宪法宣誓制度。五年来，依法作出决议决定70项，任免国家机关工作人员328人次；四是加强联络，搞好服务，代表作用充分发挥。全面推进常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众“双联系”机制落实。在全省率先开展“人大代表活动室建设年”“人大代表双岗建功”“人大代表接待日”活动，制定人大代表议案建议办理工作考核办法，代表活动更加活跃、更加规范；五是从严治党，强基固本，自身建设全面加强。市委出台《关于加强人大工作和建设的实施意见》，县乡人大组织建设明显加强。全面从严抓党建，更好发挥市人大及其常委会工作机关、代表机关作用，不断强化自身建设，多项工作处于全省人大系统第一方阵，连续五年在全市目标管理考核中被评为“优秀”等次。
陈儒江说，回顾五年来的工作，主要的认识和体会是：坚持党的领导是做好新时期人大工作的根本保证，依法履行职责是做好新时期人大工作的关键所在，密切联系群众是做好新时期人大工作的本质要求，发挥代表作用是做好新时期人大工作的重要基石，勇于开拓创新是做好新时期人大工作的不竭动力。
陈儒江指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新一届市人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统领人大工作，按照市委的统一部署，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，真正把市人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，不断推动全市人大工作与时俱进、创新发展，在建设现代化五大发展美好淮南的新征程上发挥更大作用。

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