我市两级法院强力推进“基本解决执行难”工作纪实

执行攻坚在行动 惩治“老赖”无死角
记者 毛 静 本报通讯员 郝红琴
为了实现“用两到三年时间基本解决执行难问题”这一目标，近年来，我市两级法院在市委的领导和省高级人民法院的指导下，认真落实市委“三个三”工作思路和举措，全面落实中央、省委、市委和最高院、省高院的决策部署，不断创新工作思路、工作方法和工作机制，举全力攻坚克难，强力推进“基本解决执行难”工作。2016年以来，全市法院受理执行案件24086件，执结案件18779件，执结率为77.96%；其中：执结有财产可供执行案件9271件，实际执行到位金额7.25亿元，全市涉党政机关执行案件全部执结，市中级人民法院涉执行信访案件全部化解。
坚持党的领导
构建综合治理执行难新格局
市委、市政府对基本解决执行难工作高度重视，7月30日，全市决胜“基本解决执行难”工作推进会在市中级人民法院召开。市委书记王成出席会议并讲话，强调要全面配合支持人民法院解决执行难问题。市委、市政府出台了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》，市委政法委建立了执行工作联席会议制度，推动在全市形成基本解决执行难工作新格局。
市委政法委大力支持人民法院解决执行难，主要领导亲自召集涉案单位负责人和所在辖区政法委书记举行专题督办会，明确要求限期执行，促进了19件涉党政机关执行案件全部执结；亲自过问、亲自协调，保证了45万元执行救助资金及时足额到位。
各联动执行单位也积极配合支持人民法院解决执行难。市中级人民法院与市公安局联合发文，在查找被执行人、扣押车辆、限制出境、司法拘留等方面采取联合行动；与市发改委、国土局联合发文，限制失信被执行人进行不动产交易；与人保财险晋中市分公司签署协议，为执行悬赏、执行救助提供商业保险服务；与晋中移动、联通、电信公司联合签署协议，对失信被执行人强制设置失信彩铃，全市联合惩戒体系建设进一步完善。
法院高度重视
推进执行攻坚战深入开展
全市两级法院党组坚持定期开会听取汇报，反复研究执行工作，积极解决办案困难；整合法院人力资源，组建新的执行团队，根据任务需要及时增调人员；把党建工作、业务培训和“假如我是当事人活动”融合到执行工作中，强化执行队伍能力素质。
深入开展执行专项行动，采取有效措施，加大执行力度。2016年以来，全市法院开展了涉民生、涉金融、涉企合同执行难等专项行动，服务我市优化营商环境，共执结案件1500余件。
结合“三个90%、一个80%”的核心指标，全市对2016年以来执结的两万余件案件，建立台帐，补录数据信息，同步生成电子卷宗和影像卷宗，逐案进行“回头看”。现案件清理工作基本结束，“回头看”工作告一段落。
两级法院加强了信息化建设，全部建成执行指挥中心，全部利用信息系统进行网上办案、信息公开和全程监督。执行网络查控系统与银行和不动产登记、工商股权登记部门完成了数据对接，实现了对被执行人财产的网上查询、查封、扣押、冻结。两级法院全部入驻淘宝网进行司法拍卖，今年全市法院网拍成交率名列全省第二，成交额 2.5亿元。
完善惩戒机制
形成对失信被执行人的威慑态势
2016年以来，全市法院发布失信被执行人名单14620人，限制高消费3636人，强制司法拘留207人，移送拒执罪29件，已判决15件16人，对失信被执行人的惩戒力度进一步加大。
惩戒措施的加强，对被执行人形成了极大的威慑，一些被执行人主动履行了判决确定的义务，许多“老赖”及其财产无处藏匿，其他尚未履行生效判决的被执行人也受到教育和震慑，积极采取行动履行义务，一些案件当事人达成执行和解协议，全社会惩治失信被执行人的氛围基本形成。

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