江山农村“三资”管理风清气正
本报讯（记者 徐双燕 通讯员 叶春江）“这笔修路工程款支付的相关工程预算表、支付明细表请提供一下，我们需要进一步检查。”近日，江山市纪委督查组在塘源口乡突击检查农村集体“三资”管理，督查组对照“农村集体‘三资’管理监督检查工作清单”逐条认真检查，还随机抽查了一个村，重点看误工工资等支出是否真实合规。
农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理，一直是农村群众普遍关心的热点问题，也是容易滋生腐败和不正之风的重点领域。2017年以来，江山市开出责任清单、问题清单、监督清单“三张清单”，构筑层层屏障，实现农村集体“三资”管理风清气正。
谁来管农村集体“三资”？责任清单定到人。江山市下发党风廉政建设主体责任和监督责任清单，明确乡镇、街道党政主要领导是监管工作的“第一责任人”，分管领导做好定期督查等日常监管，乡镇（街道）纪（工）委、乡镇（街道）农村集体“三资”管理服务中心各司其职，构建起责任网格。哪个环节出问题，就问责哪个环节的责任人。去年以来，江山市各乡镇（街道）抽调精干力量和乡镇（街道）纪（工）委组成专项督查组，查找发现各村集体“三资”管理方面存在的问题，对34名村干部进行严肃问责。清湖街道建立退出机制，针对部分村报账员业务不精、不够担当、存在违规违纪问题等情况，解聘5名村报账员，其中党纪处分1人。
农村集体“三资”管什么？问题清单找到点。“双合丰村支付公墓停车点征用土地165.3平方米费用，计7438.5元，无征地明细附件，退回，补办手续。”日前，张村乡农村集体“三资”管理服务中心主任徐根树在发票审核中，退回双合丰村的一笔费用支付发票。哪些发票不能支付，哪些行为不准有，徐根树心里有着“八不准”，一清二楚。江山市纪委梳理制作《农村集体资金管理存在问题汇总表》，制订农村集体资金管理“八不准”规定，列举出负面清单，划出监管底线，发放给农经干部、村监会主任和村报账员。
农村集体“三资”怎么管？监督清单管到面。农村集体“三资”管理工作涉及面广、情况复杂，为提高监督针对性、精准性，江山专门制定监督清单，列出十大方面监督重点，涵盖制度贯彻执行、财务公开、审核把关等全过程各个关键环节，便于各级纪检监察组织对照清单开展监督执纪。江山市农村基层作风巡查中发现贺村镇、坛石镇多名村干部挥霍浪费集体资金问题，对13名村干部严肃处理，其中6人受到党内严重警告处分，并退出违纪所得，违纪行为全市范围通报曝光，形成强有力震慑。
据不完全统计，自“三张清单”制度实施以来，江山市各乡镇（街道）共审核退回不符合规定票据751张，拒付不合理开支259笔合计43.76万元，查处农村集体“三资”管理领域不正之风45起，问责83人，挽回村集体经济损失115.8万元。
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谁来管农村集体“三资”？责任清单定到人。江山市下发党风廉政建设主体责任和监督责任清单，明确乡镇、街道党政主要领导是监管工作的“第一责任人”，分管领导做好定期督查等日常监管，乡镇（街道）纪（工）委、乡镇（街道）农村集体“三资”管理服务中心各司其职，构建起责任网格。哪个环节出问题，就问责哪个环节的责任人。去年以来，江山市各乡镇（街道）抽调精干力量和乡镇（街道）纪（工）委组成专项督查组，查找发现各村集体“三资”管理方面存在的问题，对34名村干部进行严肃问责。清湖街道建立退出机制，针对部分村报账员业务不精、不够担当、存在违规违纪问题等情况，解聘5名村报账员，其中党纪处分1人。
农村集体“三资”管什么？问题清单找到点。“双合丰村支付公墓停车点征用土地165.3平方米费用，计7438.5元，无征地明细附件，退回，补办手续。”日前，张村乡农村集体“三资”管理服务中心主任徐根树在发票审核中，退回双合丰村的一笔费用支付发票。哪些发票不能支付，哪些行为不准有，徐根树心里有着“八不准”，一清二楚。江山市纪委梳理制作《农村集体资金管理存在问题汇总表》，制订农村集体资金管理“八不准”规定，列举出负面清单，划出监管底线，发放给农经干部、村监会主任和村报账员。
农村集体“三资”怎么管？监督清单管到面。农村集体“三资”管理工作涉及面广、情况复杂，为提高监督针对性、精准性，江山专门制定监督清单，列出十大方面监督重点，涵盖制度贯彻执行、财务公开、审核把关等全过程各个关键环节，便于各级纪检监察组织对照清单开展监督执纪。江山市农村基层作风巡查中发现贺村镇、坛石镇多名村干部挥霍浪费集体资金问题，对13名村干部严肃处理，其中6人受到党内严重警告处分，并退出违纪所得，违纪行为全市范围通报曝光，形成强有力震慑。
据不完全统计，自“三张清单”制度实施以来，江山市各乡镇（街道）共审核退回不符合规定票据751张，拒付不合理开支259笔合计43.76万元，查处农村集体“三资”管理领域不正之风45起，问责83人，挽回村集体经济损失115.8万元。
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