濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市2018年度大气主要污染物总量减排计划的通知
各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府有关部门：
《濮阳市2018年度大气主要污染物总量减排计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年11月1日
濮阳市2018年度大气主要污染物
总量减排计划
为统筹推进2017—2018年大气主要污染物总量减排工作，保障重点项目建设对大气主要污染物总量指标的需求，推动经济社会的绿色、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本计划。
一、主要污染物总量减排目标
根据“十三五”大气主要污染物减排目标，以及我市近期省、市重点项目建设对大气主要污染物总量指标的需求，在确保完成2017年大气主要污染物总量减排任务的基础上，结合我市实际，参照2017年总量减排任务比率（二氧化硫4.93%、氮氧化物6.5%），预定2018年计划总量减排任务比率（二氧化硫和氮氧化物均为5.0%）。初步测算，2018年底前，全市共需完成主要大气污染物减排量分别为：二氧化硫（so2）965吨、氮氧化物（nox）2315吨。
二、主要污染物总量减排措施
在确保完成2017年度总量减排任务的基础上，统筹考虑2018年度减排计划，推进工业源、生活源、交通源等重点领域减排工作，持续推进结构减排，推广集中供热，深化工程减排，强化管理减排，实施燃煤锅炉清洁能源改造、散煤污染治理、工业行业污染监管等重点工程，预计可实现减排量so22904.63吨、nox 2327.37吨，可确保完成2018年总量减排任务计划。
（一）推进结构减排
通过关闭拆除小型燃煤锅炉、淘汰落后产能等措施，持续实施结构减排。
1．关闭小型燃煤锅炉。拆除10蒸吨/小时以下燃煤锅炉39台，形成so2和nox减排量分别为863.17吨、281.37吨（见附件1）。
2．淘汰关闭落后产能。关闭濮阳华宝玻璃制品有限公司和濮阳市中基玻璃制品有限公司，形成so2和nox减排量分别为33.4吨、265.97吨（见附件2）
（二）推广集中供热
深挖减排措施，中原油田生活区实现集中供热，各县城及产业集聚区推进多元化集中供热供暖，在集中供热管网确实无法覆盖的区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，继续实施电代煤、气代煤，减少散煤污染。
1．用区域集中供热替代中原油田13台燃煤供热锅炉，共计421蒸吨/小时，形成so2 和nox减排量均为707.28吨（见附件3）。
2．濮阳县主城区和濮阳县产业集聚区2017年冬季采暖期实现集中供暖供热，预计减少煤炭用量85300吨，形成so2和nox减排量分别为725.05吨、631.22吨。
3．2018年底，南乐县城区和南乐县产业集聚区实现集中供暖供热，预计减少煤炭用量40599吨，形成so2和nox减排量分别为345.09吨、300.43吨。
（三）深化工程减排
1．对35台10蒸吨及以下燃煤锅，实施清洁能源燃气改造，改造前合计99.93蒸吨/小时，改造后总计102蒸吨/小时，可形成so2和nox减排量分别为129.26吨、79.08吨（见附件4）。
2．完成中原油田5台10—65蒸吨燃煤锅炉特别排放限值升级改造工作，共计80蒸吨/小时，形成so2和nox减排量分别为101.38吨、62.02吨（见附件5）。
（四）强化管理减排
根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案的通知》（豫政办〔2017〕82号），严格控制全市煤炭消费总量，新增耗煤项目实施减量替代，实行清单式管理，做到可核查、可统计。加强秋冬季煤炭消费控制措施，削减煤炭消费需求，着力整治燃煤设施，促进煤炭清洁高效利用，提升清洁能源比重，确保煤炭消费总量实现负增长。同时，加强现有工业污染源监管，特别要强化对用煤大户的监督管理，进一步提高自动在线监控安装率，确保工业废气污染达标排放；持续实施重点工业、重点企业的无组织排放治理；深入实施排污许可制度，全面推进主要污染物减排。
三、工作保障
（一）统一思想，提高认识
2018年是实现“十三五”总量减排目标任务的关键一年。要紧紧围绕改善环境质量这个核心，强化措施，抓紧抓好主要污染物总量减排，严格实行总量减排考核与当地环境质量改善挂钩的制度，切实贯彻总量减排服从服务于质量改善的工作要求。
（二）加强领导，科学施策
要加强组织领导,科学制定减排方案，落实责任主体,明确任务时限,健全工作制度,实施部门联动,强化督导检查, 确保减排工程按时建成投运,治污设施稳定运行,污染物达标排放，如期完成减排任务。要严格落实总量预算管理制度,统筹许可预支增量的使用,严控污染物新增排放量,发挥环境资源的最大社会、经济效益。鼓励和支持企业采取先进技术和工艺，鼓励技术创新，实施精准减排。
（三）信息公开，强化监督
各县（区）要切实信息公开，适时公布年度减排方案、减排清单、明确完成时限、责任单位和督导部门等，加大社会监督力度；强化日常监督检查和随机抽查，重点检查环境质量差、环境质量指标不降反升、减排数据与质量变化趋势严重不符的县（区）；对减排工程项目进展缓慢、治污设施不稳定运行问题突出的县（区）公开曝光，并可采取约谈、环保督察等措施，督促问题解决。
（四）落实责任，严格考核
按照国家、省考核改革要求，结合区域环境质量改善状况，实施减排目标考核，督促县（区）落实减排主体责任，充分发挥减排工作的主动性、能动性。各县（区）要认真落实本计划确定的各项措施,细化制定年度减排方案并认真实施，对逾期未完成减排目标任务的,将严格按照相关规定实施“一票否决”。
附件：1．关闭拆除10蒸吨/小时以下燃煤锅炉清单及减排量测算表
2．淘汰落后产能企业清单及减排量测算表
3．集中供热替代中原油田锅炉清单及减排量测算表
4．县（区）煤改气改造锅炉清单及减排量测算表
5．中原油田煤改气改造锅炉清单及减排量测算表
附件下载
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2017年11月1日
濮阳市2018年度大气主要污染物
总量减排计划
为统筹推进2017—2018年大气主要污染物总量减排工作，保障重点项目建设对大气主要污染物总量指标的需求，推动经济社会的绿色、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本计划。
一、主要污染物总量减排目标
根据“十三五”大气主要污染物减排目标，以及我市近期省、市重点项目建设对大气主要污染物总量指标的需求，在确保完成2017年大气主要污染物总量减排任务的基础上，结合我市实际，参照2017年总量减排任务比率（二氧化硫4.93%、氮氧化物6.5%），预定2018年计划总量减排任务比率（二氧化硫和氮氧化物均为5.0%）。初步测算，2018年底前，全市共需完成主要大气污染物减排量分别为：二氧化硫（so2）965吨、氮氧化物（nox）2315吨。
二、主要污染物总量减排措施
在确保完成2017年度总量减排任务的基础上，统筹考虑2018年度减排计划，推进工业源、生活源、交通源等重点领域减排工作，持续推进结构减排，推广集中供热，深化工程减排，强化管理减排，实施燃煤锅炉清洁能源改造、散煤污染治理、工业行业污染监管等重点工程，预计可实现减排量so22904.63吨、nox 2327.37吨，可确保完成2018年总量减排任务计划。
（一）推进结构减排
通过关闭拆除小型燃煤锅炉、淘汰落后产能等措施，持续实施结构减排。
1．关闭小型燃煤锅炉。拆除10蒸吨/小时以下燃煤锅炉39台，形成so2和nox减排量分别为863.17吨、281.37吨（见附件1）。
2．淘汰关闭落后产能。关闭濮阳华宝玻璃制品有限公司和濮阳市中基玻璃制品有限公司，形成so2和nox减排量分别为33.4吨、265.97吨（见附件2）
（二）推广集中供热
深挖减排措施，中原油田生活区实现集中供热，各县城及产业集聚区推进多元化集中供热供暖，在集中供热管网确实无法覆盖的区域，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，继续实施电代煤、气代煤，减少散煤污染。
1．用区域集中供热替代中原油田13台燃煤供热锅炉，共计421蒸吨/小时，形成so2 和nox减排量均为707.28吨（见附件3）。
2．濮阳县主城区和濮阳县产业集聚区2017年冬季采暖期实现集中供暖供热，预计减少煤炭用量85300吨，形成so2和nox减排量分别为725.05吨、631.22吨。
3．2018年底，南乐县城区和南乐县产业集聚区实现集中供暖供热，预计减少煤炭用量40599吨，形成so2和nox减排量分别为345.09吨、300.43吨。
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1．对35台10蒸吨及以下燃煤锅，实施清洁能源燃气改造，改造前合计99.93蒸吨/小时，改造后总计102蒸吨/小时，可形成so2和nox减排量分别为129.26吨、79.08吨（见附件4）。
2．完成中原油田5台10—65蒸吨燃煤锅炉特别排放限值升级改造工作，共计80蒸吨/小时，形成so2和nox减排量分别为101.38吨、62.02吨（见附件5）。
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根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案的通知》（豫政办〔2017〕82号），严格控制全市煤炭消费总量，新增耗煤项目实施减量替代，实行清单式管理，做到可核查、可统计。加强秋冬季煤炭消费控制措施，削减煤炭消费需求，着力整治燃煤设施，促进煤炭清洁高效利用，提升清洁能源比重，确保煤炭消费总量实现负增长。同时，加强现有工业污染源监管，特别要强化对用煤大户的监督管理，进一步提高自动在线监控安装率，确保工业废气污染达标排放；持续实施重点工业、重点企业的无组织排放治理；深入实施排污许可制度，全面推进主要污染物减排。
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（二）加强领导，科学施策
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（三）信息公开，强化监督
各县（区）要切实信息公开，适时公布年度减排方案、减排清单、明确完成时限、责任单位和督导部门等，加大社会监督力度；强化日常监督检查和随机抽查，重点检查环境质量差、环境质量指标不降反升、减排数据与质量变化趋势严重不符的县（区）；对减排工程项目进展缓慢、治污设施不稳定运行问题突出的县（区）公开曝光，并可采取约谈、环保督察等措施，督促问题解决。
（四）落实责任，严格考核
按照国家、省考核改革要求，结合区域环境质量改善状况，实施减排目标考核，督促县（区）落实减排主体责任，充分发挥减排工作的主动性、能动性。各县（区）要认真落实本计划确定的各项措施,细化制定年度减排方案并认真实施，对逾期未完成减排目标任务的,将严格按照相关规定实施“一票否决”。
附件：1．关闭拆除10蒸吨/小时以下燃煤锅炉清单及减排量测算表
2．淘汰落后产能企业清单及减排量测算表
3．集中供热替代中原油田锅炉清单及减排量测算表
4．县（区）煤改气改造锅炉清单及减排量测算表
5．中原油田煤改气改造锅炉清单及减排量测算表
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