复制深圳经验 擘画哈南未来
“罗湖区是时间、空间概念上的老城区，也是依靠改革实现涅槃重生、华丽转身的新城区。如果说深圳是中国改革的起点，那么罗湖就是中国改革的原点。”哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁谈起深圳挂职感受时心潮澎湃，“去年10月15日，按照市委安排，我很荣幸到深圳罗湖区挂职。在罗湖的每一天，感触最深的就是无处不在的改革精神和改革举措。”
为深入学习罗湖经验，平房区（哈经开区）先后组织11位区级干部、36位部门负责人赴罗湖区开展对口学习。刘兴阁说：“从2014年至今，罗湖累计推出近30项重大改革，很多是在全国打样的。我们要学习罗湖干部敢想敢干的精神，高举先行先试旗帜，学习复制罗湖改革经验，聚力打造深哈合作改革创新示范区。”
对标罗湖
时刻向改革要发展要出路
罗湖曾经有过耀眼的辉煌，改革开放前30年的“深圳高度”全部是在罗湖创造的。但当其他城区飞速发展、整个深圳拉开骨架的时候，罗湖却面临着土地开发殆尽、基础设施老化、业态老化、干部心态和思想老化的突出问题，优质企业纷纷外迁。在最艰难的时候，罗湖的干部群众向改革要出路。
“改革不是空中楼阁，不是为了改革而改革，改革永远是为了解决实际问题，罗湖改革最突出的特点，就是坚持问题导向，聚焦解决问题。”刘兴阁说，平房区将2018年确定为“深化改革创新年”，对标罗湖，围绕工作中需要解决的问题，提出了实施智慧城区建设改革、督查体制改革、建设项目工程验收审批流程改革等53项重点改革任务。截至目前，已深入推进改革任务11项。
“罗湖改革还有一个特点，就是保持弹性，随时调整和修正。”刘兴阁说，罗湖区也进行过大部门制改革，如区委办和政府办合署办公等，效果都很好。但有的业务很重的部门如经济部门合在一起，效果就不太好，罗湖就根据工作和发展需要对该拆分的进行再拆分或设立新机构。2016年，哈经开区和平房区实行大部门制改革，46个部门变成了16个，精简了机构、提高了效能，有好的一面，但也有机构职能过多、干部上升通道堵塞的问题，“学习罗湖经验，我们也要不断总结，修正改革，合与分都要配合工作需要，实事求是。”刘兴阁说。
谋划产业
放大视野高精准招商引资
为搭设深哈两地优势互补、协同发展、创业创新、成果转化的便捷通道和合作平台，2017年12月13日，平房区（哈经开区）与罗湖区、哈尔滨工业大学建立了区校全面战略合作伙伴关系。“结盟大会”上，平房区与罗湖区围绕深化改革进行了座谈交流，52个由深圳落户平房区（哈经开区）的签约项目涵盖了平房区（哈经开区）的重点产业，投资总额达194.86亿元。
“为确保此次深哈合作结出共赢之果，签约仪式后，平房区将此次签约的项目全部列入区委督办内容。”刘兴阁说，截至目前，在政府与企业签约方面，已注册落地项目6个，正在推进注册项目7个，深入洽谈项目25个；在企业与企业签约方面，已开展合作项目7个，正在沟通合作细节项目5个，深入洽谈项目2个。去年12月14日，在黑龙江省、广东省对口合作座谈会暨签约仪式上，哈经开区（平房区）与华为、中瑞两个项目进行了签约，目前这两个项目已全部落地开工。
“罗湖区的特点，一个是改革工作引领全国，一个是金融产业发达，再一个就是包括文化服务设施在内的各类基础设施完备。”刘兴阁说，为利用罗湖乃至深圳的文化阵地，进一步讲好平房区和哈尔滨的故事，今年3月20日，平房区在深圳市罗湖区举行了见证友谊——俄罗斯油画走进深圳走近罗湖启动仪式和平房区（哈经开区）文化产业项目签约仪式。这是在深圳举办的首个俄罗斯油画专题展览，也是“深哈合作”以来，哈尔滨签下的文化输出第一单。此次签约的5个文化产业项目，涉及签约额近1亿元。
服务企业
打造“不一样”的营商环境
“营商环境如何，事关经济是否可持续发展。”刘兴阁说，作为中国改革开放的窗口，深圳的市场经济发展相对成熟，但深圳仍然在持续不断地改善营商环境。近日出台的《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》，从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6方面，提出了20项改革措施、126个政策点，几乎一句话就是一项政策、一项改革、一项任务。
刘兴阁说，平房区、哈经开区是产业区，平房区作风整顿的重点应聚焦在为企业服务上。为激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，平房区提出了“一定服务到企业不好意思”的口号，这次结合全省、全市整顿作风优化营商环境工作，又梳理出群众反响强烈、企业反映集中的4方面29个突出问题，结合市委提出的10类共性问题，下一步，平房区将从政策、服务、法律、观念等方面多管齐下，深入推进作风整顿，打造业务精、能力强、作风好的干部队伍，让来哈南投资兴业的企业家们感受到实实在在的“不一样”。
做好规划
避免区域间陷入同质竞争
“我们应该学习深圳经验，在产业规划布局方面加强研究，做好顶层设计，最大限度避免四面开花和各城区同质化竞争。”通过几个月的挂职学习，刘兴阁为哈尔滨未来发展提出建议。
刘兴阁说，比如为发展互联网金融产业，2014年，深圳专门出台文件，规划建设福田、罗湖、南山三大互联网金融产业园，目前都已渐成规模。深圳把建设中的东部新城坪山新区，规划为文化创意新城，让华谊兄弟等文化产业在那里落地生根，而同样在东部的大鹏新区，则被定位为重点发展生物产业。
“结合哈尔滨各区县近期在深圳的招商实践，越来越感到产业布局规划在城市发展中十分重要。”刘兴阁说，规划好了，严格执行，可以避免大量资源浪费。如若相反，则有可能出现各区县盲目、野蛮竞争，重复生产要素投资造成资源浪费，吃子孙饭。项目来了，配套不到位，要素不具备，结果又出现营商环境问题，从而导致恶性循环。
孙云飞在主持召开市委中心组(扩大)学习会时强调 深入学习贯彻全国“两会”精神 奋力开创新时代老区发展新局面
蓝绍敏专题研究城市总体规划修编工作时要求 提升规划理念 完善规划体系 以高水平规划引领高质量发展
个人信用报告自助查询网点增至11个 不超1分钟报告到手
看樱花就去石峰公园
水利部珠江水利委员会督导组肯定修文县河长制工作
复制深圳经验 擘画哈南未来
全国台企联华中片区会长联席会在永州召开
吴旭主持召开市政府四届第39次常务会议
市人大常委会举行第十一次会议
点赞!平武连续两年获评全国“百佳深呼吸小城”
长沙市农委生态农业考察团考察崇明区生态农业发展
《乡音·传承守艺人》首映发布会在武强举行
安和苑社区40余名学生和家长学习消防安全知识
国家统计局韶关调查队提出加强百年东街管理五点建议
2017年度南平市妇联部门决算说明
綦江:古剑山旅游升温
迁安市国税局多举措学习贯彻十九大精神
松原市人民政府办公室关于印发松原市环境质量自动监测站建设工作实施方案的通知
碑林区委常委、常务副区长王宏联对省、市强化督察问题整改落实情况开展“回头望”
市委组织部召开专题学习会 王瑰曙出席
为深入学习罗湖经验，平房区（哈经开区）先后组织11位区级干部、36位部门负责人赴罗湖区开展对口学习。刘兴阁说：“从2014年至今，罗湖累计推出近30项重大改革，很多是在全国打样的。我们要学习罗湖干部敢想敢干的精神，高举先行先试旗帜，学习复制罗湖改革经验，聚力打造深哈合作改革创新示范区。”
对标罗湖
时刻向改革要发展要出路
罗湖曾经有过耀眼的辉煌，改革开放前30年的“深圳高度”全部是在罗湖创造的。但当其他城区飞速发展、整个深圳拉开骨架的时候，罗湖却面临着土地开发殆尽、基础设施老化、业态老化、干部心态和思想老化的突出问题，优质企业纷纷外迁。在最艰难的时候，罗湖的干部群众向改革要出路。
“改革不是空中楼阁，不是为了改革而改革，改革永远是为了解决实际问题，罗湖改革最突出的特点，就是坚持问题导向，聚焦解决问题。”刘兴阁说，平房区将2018年确定为“深化改革创新年”，对标罗湖，围绕工作中需要解决的问题，提出了实施智慧城区建设改革、督查体制改革、建设项目工程验收审批流程改革等53项重点改革任务。截至目前，已深入推进改革任务11项。
“罗湖改革还有一个特点，就是保持弹性，随时调整和修正。”刘兴阁说，罗湖区也进行过大部门制改革，如区委办和政府办合署办公等，效果都很好。但有的业务很重的部门如经济部门合在一起，效果就不太好，罗湖就根据工作和发展需要对该拆分的进行再拆分或设立新机构。2016年，哈经开区和平房区实行大部门制改革，46个部门变成了16个，精简了机构、提高了效能，有好的一面，但也有机构职能过多、干部上升通道堵塞的问题，“学习罗湖经验，我们也要不断总结，修正改革，合与分都要配合工作需要，实事求是。”刘兴阁说。
谋划产业
放大视野高精准招商引资
为搭设深哈两地优势互补、协同发展、创业创新、成果转化的便捷通道和合作平台，2017年12月13日，平房区（哈经开区）与罗湖区、哈尔滨工业大学建立了区校全面战略合作伙伴关系。“结盟大会”上，平房区与罗湖区围绕深化改革进行了座谈交流，52个由深圳落户平房区（哈经开区）的签约项目涵盖了平房区（哈经开区）的重点产业，投资总额达194.86亿元。
“为确保此次深哈合作结出共赢之果，签约仪式后，平房区将此次签约的项目全部列入区委督办内容。”刘兴阁说，截至目前，在政府与企业签约方面，已注册落地项目6个，正在推进注册项目7个，深入洽谈项目25个；在企业与企业签约方面，已开展合作项目7个，正在沟通合作细节项目5个，深入洽谈项目2个。去年12月14日，在黑龙江省、广东省对口合作座谈会暨签约仪式上，哈经开区（平房区）与华为、中瑞两个项目进行了签约，目前这两个项目已全部落地开工。
“罗湖区的特点，一个是改革工作引领全国，一个是金融产业发达，再一个就是包括文化服务设施在内的各类基础设施完备。”刘兴阁说，为利用罗湖乃至深圳的文化阵地，进一步讲好平房区和哈尔滨的故事，今年3月20日，平房区在深圳市罗湖区举行了见证友谊——俄罗斯油画走进深圳走近罗湖启动仪式和平房区（哈经开区）文化产业项目签约仪式。这是在深圳举办的首个俄罗斯油画专题展览，也是“深哈合作”以来，哈尔滨签下的文化输出第一单。此次签约的5个文化产业项目，涉及签约额近1亿元。
服务企业
打造“不一样”的营商环境
“营商环境如何，事关经济是否可持续发展。”刘兴阁说，作为中国改革开放的窗口，深圳的市场经济发展相对成熟，但深圳仍然在持续不断地改善营商环境。近日出台的《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》，从贸易投资环境、产业发展环境、人才发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境等6方面，提出了20项改革措施、126个政策点，几乎一句话就是一项政策、一项改革、一项任务。
刘兴阁说，平房区、哈经开区是产业区，平房区作风整顿的重点应聚焦在为企业服务上。为激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，平房区提出了“一定服务到企业不好意思”的口号，这次结合全省、全市整顿作风优化营商环境工作，又梳理出群众反响强烈、企业反映集中的4方面29个突出问题，结合市委提出的10类共性问题，下一步，平房区将从政策、服务、法律、观念等方面多管齐下，深入推进作风整顿，打造业务精、能力强、作风好的干部队伍，让来哈南投资兴业的企业家们感受到实实在在的“不一样”。
做好规划
避免区域间陷入同质竞争
“我们应该学习深圳经验，在产业规划布局方面加强研究，做好顶层设计，最大限度避免四面开花和各城区同质化竞争。”通过几个月的挂职学习，刘兴阁为哈尔滨未来发展提出建议。
刘兴阁说，比如为发展互联网金融产业，2014年，深圳专门出台文件，规划建设福田、罗湖、南山三大互联网金融产业园，目前都已渐成规模。深圳把建设中的东部新城坪山新区，规划为文化创意新城，让华谊兄弟等文化产业在那里落地生根，而同样在东部的大鹏新区，则被定位为重点发展生物产业。
“结合哈尔滨各区县近期在深圳的招商实践，越来越感到产业布局规划在城市发展中十分重要。”刘兴阁说，规划好了，严格执行，可以避免大量资源浪费。如若相反，则有可能出现各区县盲目、野蛮竞争，重复生产要素投资造成资源浪费，吃子孙饭。项目来了，配套不到位，要素不具备，结果又出现营商环境问题，从而导致恶性循环。
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