三农要走在全国前列 产业振兴须"舒筋通骨"
多年来，我市农业农村发展走在全国前列，但仍存在农业绿色化、品牌化程度不高，农村生态环境压力较大等发展不充分的问题。破解的关键抓手是什么?昨日，在我市召开的全国党校系统乡村振兴战略思想理论研讨会上，诸多教授明确：没有产业振兴，生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕将不可能实现，产业振兴将成为破解发展不充分的核心路径。
“产业兴则百业兴，乡村产业振兴要‘舒筋通骨’，更多从第二或第三产业着手，为乡村振兴‘造血’。”省委党校教授华彦玲说。无锡人多地少，很多村庄发展面临可用的建设用地少、生产的生态约束强问题。无锡农村要根据各自的资源禀赋，发展多元化经济。工业发展较好的乡村，可在改善村庄基础设施配套、改善村民住房条件的同时，以乡村旅游为媒，加快村中餐饮、娱乐、物流、通讯等产业发展步伐。有农业生产优势的乡村，可加快开展农产品加工，开展乡土品牌建设，提高农业生产附加值。具备一定的山水、人文资源优势、位于城市近郊的乡村，要加快发展乡村旅游业，带动农产品销售。
“美丽乡村是乡村未来的面貌，产业振兴则是美丽乡村的物质基础。”中央党校教授李宏伟说。原先新农村建设也注重打造美丽乡村，但过于注重基础设施建设，没有激发出农民参与的积极性。要围绕群众当前的物质文化需求，如由原先吃得饱到如今吃得更健康、更安全，从原来群众对休闲文化旅游需求还不强烈到如今对清新的空气，干净的水、有机蔬菜等稀缺的优质生态产品需求强烈的状况，提供质量更高的农产品和休闲旅游产品。无锡在上一轮美丽乡村建设中投入较大，今后要注重打造特色、优势产业，把生态资本、绿色金融资本等调动起来，把市场化要素、公众参与和政府推动结合起来，使农村、产业更有生机和活力。
“无锡在市场化、工业化、国际化推进过程中，创造了许多全国领先的、可复制的经验，在乡村振兴中要进一步解放思想，继续走在全国前列。”省委党校教授谈镇说。无锡要抓住乡村产业振兴这一关键，加快土地制度创新，尤其加紧围绕宅基地三权分置进行探讨试点，在变革过程中找到农村迈向现代化发力点。要加紧引入外来技术、资金等，增强农业对要素的吸引力，通过优秀的人才、优质的资本、优良的技术，使产业有序、产品精致、乡风文明、生活富裕。如今，千变万化的市场和大量分散生产模式会导致买难、卖难等问题，亦要加快发展家庭农场、合作农场等并尽快完善运行机制，推动实现高质量的乡村振兴。
市委党校副教授姚忠伟则认为，无锡乡村产业振兴，要坚持一二三产融合发展。工业基础薄弱的山联村，就自2006年起大力发展特色高效农业和休闲旅游产业，围绕菊花和油菜花的种植和菊花米酒、菊花饮料、菊花糕点等加工，打造出“金色山联”品牌，村集体也从2006年的负债1000多万元转为去年收入1000多万元。这当中就要加快改革，从原先的分散种养转为规模化生产经营，发展“合作社+大户”、“合作社+家庭农场”等新型农业经营模式。乡村产业振兴还要有坚强的组织保障，要有真心关爱群众、真诚服务群众的村级领导班子，持之以恒按照规划发展特色、优势产业。
“乡村振兴，要以绿色发展为引领。”南京市委党校讲师谭倩说。无锡生态建设走在全国前列，如阳山水蜜桃、拈花小镇，在生态制度导向上走得较快。今后要围绕物质、制度、文化基础加强生态顶层设计。要尝试建立农民生态参与的程序化制度，从生态环境保护的立法、政策制定到法治实施、监督，形成立体化、延续性的程序制度保障。要建立绿色农业科技制度，开展种质资源创新、生产技术创新和生产方式创新，完善自然资源保护制度。还要加强农民本身的生态意识，提高绿色产业、绿色旅游质量。 (记者 朱雪霞)
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