关于转发中共湖州市委组织部 湖州市机构编制委员会办公室 湖州市财政局 湖州市人力资源与社会保障局《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》的通知
各街道党委，管委会各部门、市各部门派驻分局、各有关企事业单位：
为进一步强化市级部门派驻“四个平台”工作机构和人员的管理，2017年6月5日，中共湖州市委组织部 湖州市机构编制委员会办公室 湖州市财政局 湖州市人力资源与社会保障局印发了《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》。现将《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附：1.关于《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》的通知（湖编办发〔2017〕12号）
2.部门派驻街道机构年度工作考核表
3.部门派驻街道公务员（事业人员）年度考核登记表
4.部门派驻街道负责人职务任免征求意见表
中共湖州经济技术开发区委员会
2017年6月23日
附1
中 共 湖 州 市 委 组 织 部
湖州市机构编制委员会办公室
湖 州 市 财 政 局
湖州市人力资源与社会保障局
州 市 财 政 局
湖 州 市 财 政 局
文件
湖编办发〔2017〕12号
关于印发《市级部门派驻乡镇（街道）
“四个平台”工作机构和人员管理办法》的通知
市级相关部门，湖州开发区、太湖度假区管委会，各区委组织部、编委办、财政局、人力社保局：
《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》已经市基层治理体系“四个平台”建设领导小组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共湖州市委组织部 湖州市编委办
湖州市财政局 湖州市人力社保局
2017年6月5日
市级部门派驻乡镇（街道）
“四个平台”工作机构和人员管理办法
为贯彻落实《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室关于全面开展乡镇（街道）“四个平台”建设提升基层治理能力的实施意见》（湖委办〔2017〕15号）精神，创新市级部门派驻吴兴区、南浔区、湖州开发区、太湖旅游度假区乡镇（街道）“四个平台”工作机构管理体制和运行机制，大力推进基层治理一体化，制定本办法。
一、适用对象
本办法适用于市国土资源局吴兴区、南浔区分局派驻乡镇国土资源管理所，市综合行政执法局湖州开发区分局、太湖旅游度假区分局和市市场监管局湖州开发区分局、太湖旅游度假区分局派驻街道工作机构（须经市编委办备案，以下统称“派驻机构”），以及上述机构中常驻乡镇（街道）的在编人员。新增或调整本办法适用机构的，由市级相关部门提出申请，报市编委办按程序办理。
二、派驻机构管理
1.派驻机构接受派出部门和驻在地乡镇（街道）党委双重领导，派出部门负责政策业务指导，日常工作接受所在乡镇（街道）的领导和管理。
2.按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的相关规定，派驻机构要根据党员人数和工作需要建立党组织。除中央另有规定外，派驻机构党组织受驻在地乡镇（街道）党委领导，未经批准，不得将派驻机构党组织划归派驻部门党组织领导；组织关系不在派驻地的，也要接受驻在地乡镇（街道）党委指导。派驻机构未建立党组织的，党组织关系可转入派驻当地，党员的“三会一课”等组织生活、每月的党员固定活动日等由所属党组织负责。派驻机构党风廉政建设主体责任落实等由党组织关系所在的党委（党组）负责。
3.派驻机构工作情况既纳入乡镇（街道）党委政府年度目标责任制考核，也计入部门年度目标责任制考核成绩。乡镇（街道）负责对派驻机构履行属地职责和群众满意度进行考核，两者分别占派驻机构考核权重的40％和20％。其中，履行属地职责包括派驻机构完成属地年度目标责任情况、参与乡镇（街道）重点工作情况、网格上报及群众投诉处理情况、接受综合指挥室协调指挥情况等；群众满意度测评由村（社区）干部、群众代表和服务对象对派驻机构日常管理、处置问题、工作态度、工作作风等进行满意度测评。派出部门对派驻机构履行法定职责情况进行考核，占派驻机构考核权重的40％。
三、派驻机构在编人员管理
1.派驻机构工作人员身份和编制性质不变，编制、人事档案保留在派出部门；工会关系保留在派出部门，工会疗休养等由派出部门负责安排；派驻机构工作人员的日常管理、个人考勤、效能建设由驻在乡镇（街道）负责；派驻机构工作人员请销假实行双重报告制度，由驻在地负责审批，同时报派出部门备案。
2.派驻机构工作人员队伍应保持相对稳定，驻乡镇（街道）工作时间一般不少于2年，并实行定期交流；人员调整前，应征求驻在地乡镇（街道）党委意见后办理调整手续，并将派驻人员名单报市人力社保局和市财政局备案。由派出部门党委（党组）任免的派驻机构负责人的调整，应当书面征得驻在地党委同意后实施；对工作实绩差、群众满意度低的派驻机构负责人，乡镇（街道）党委可以向派出部门提出人事调整建议，派出部门应及时组织调查核实，并与乡镇（街道）党委协商调整方案。后备干部推荐由派出部门负责，推荐人选应征求驻在地党委意见。派驻机构工作人员实行专职专用，接受平台的统一指挥；派驻机构工作人员应积极参与乡镇（街道）突发公共事件应急处置。
3.派驻机构工作人员（一个年度内派驻时间半年以上的）纳入驻在乡镇（街道）同类人员进行年度考核。优秀等次名额在驻在乡镇（街道）总额中单列，由乡镇（街道）党委负责，并征求派出部门意见，考核结果书面反馈派出部门，由派出部门报组织人事部门备案。
4.派驻机构工作人员工资薪酬等经济待遇与驻在地乡镇（街道）挂钩。派驻人员基本工资、规范的津贴补贴或绩效工资（含各类特岗津贴）、年终一次性奖金、应休未休年休假工资报酬等费用列入派出部门预算，由派出部门负责发放；按规定标准根据加强基层政权建设要求，对基层干部经济待遇倾斜部分及乡镇（街道）对派驻机构工作人员的考核奖励由驻在地乡镇（街道）党委根据各派驻机构与乡镇（街道）工作融合度、参与中心工作以及工作绩效等进行考核并发放，所需经费经核准后由市财政转移支付至各区财政。
派驻人员各项社会保险、住房公积金、工资正常晋升、职务变动等人事管理事项须由派出部门负责。
四、其他
按区域设置的派出机构，上述管理事项以驻在地为主进行管理，其中考核、负责人调整等事项派出部门应书面征求涵盖范围内其他乡镇（街道）意见。按区域设置的派出机构涵盖范围内每个乡镇（街道）至少要明确1名工作联系人。
本办法自印发之日起实施。各县区可结合实际，参照本办法制定相关政策措施。
抄送：各县委组织部、编委办、财政局、人力社保局。
湖州市机构编制委员会办公室 2017年6月6日印发
附2
部门派驻街道机构年度工作考核表
（ 年度）
派驻机构名 称
负责人姓名
年
度
总
结
年
度
总
结
派驻机构（盖章）： 年 月 日
派驻
街道
分管
领导
评价
分管领导签名：
年 月 日
派驻
街道
党委
评定
意见
单位(盖章)
年 月 日
备注
备注：“年度总结”栏不能另附纸。评定意见分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
附3
派驻街道公务员（事业人员）年度考核登记表
（ 年度）
姓 名
性 别
出 生
年 月
政 治
面 貌
单 位
及职务
派驻街道
派驻时间
从 事 或
分管工作
个 人 总 结
个
人
总
结
签名： 年 月 日
参加脱产
培训情况
派驻街道分管领导评语
和考核等次
建 议
签名： 年 月 日
街道
考核委员会 意 见
单位(盖章) 年 月 日
本 人
意 见
签名： 年 月 日
未确定等
次或不参
加考核情
况 说 明
附4
派驻街道机构负责人职务任免征求意见表
姓 名
性别
出 生
年 月
学历
参加工作时 间
入党(团)
时间
派出
单位名称
派驻街道
派驻时间
现任职务
拟任职务
拟免职务
简
历
派驻街道党委意见
（盖章）
年 月 日
备 注
省人防办督查组检查指导我办安全生产综合整治大行动开展情况
宁阳县建设党章文化主题公园
海南本科提前批12日起征集志愿 武警院校还招2名男生
诏安开展生猪屠宰联合执法检查 确保群众“舌尖上的安全”
大英县2018年上半年食品药品安全工作总结会召开
关于转发中共湖州市委组织部 湖州市机构编制委员会办公室 湖州市财政局 湖州市人力资源与社会保障局《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》的通知
酒后无证开车忘了将车停在哪 拨打110求助“自投罗网”
增城区人大常委会召开领导班子民主生活会
吴群刚主持召开听取《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议会议
长治市统计局“五要求”贯彻省局文化及社科统计培训会精神
让农民看到家园新面貌 双林镇边拆边建打造美丽乡村样板
绩溪法援为47位工人成功讨薪
市人大代表首次约见国家机关负责人进一步加强交通信号灯管理工作 为市民创造更加良好的出行环境
柳州市文新广局对我区文化新闻出版工作进行年终督查
光泽县鸾凤乡：振兴乡村修路先行
四平市市直机关第二批取消车辆拍卖成果显著
蒋宝鸿到南岗食品药品监管所走访调研
接下来的几个月 杭州市民去临安不少景区可免首道门票
我市强化大气污染防控
上海安慈公益基金会赴金寨老区开展助学帮困活动
为进一步强化市级部门派驻“四个平台”工作机构和人员的管理，2017年6月5日，中共湖州市委组织部 湖州市机构编制委员会办公室 湖州市财政局 湖州市人力资源与社会保障局印发了《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》。现将《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附：1.关于《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》的通知（湖编办发〔2017〕12号）
2.部门派驻街道机构年度工作考核表
3.部门派驻街道公务员（事业人员）年度考核登记表
4.部门派驻街道负责人职务任免征求意见表
中共湖州经济技术开发区委员会
2017年6月23日
附1
中 共 湖 州 市 委 组 织 部
湖州市机构编制委员会办公室
湖 州 市 财 政 局
湖州市人力资源与社会保障局
州 市 财 政 局
湖 州 市 财 政 局
文件
湖编办发〔2017〕12号
关于印发《市级部门派驻乡镇（街道）
“四个平台”工作机构和人员管理办法》的通知
市级相关部门，湖州开发区、太湖度假区管委会，各区委组织部、编委办、财政局、人力社保局：
《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》已经市基层治理体系“四个平台”建设领导小组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共湖州市委组织部 湖州市编委办
湖州市财政局 湖州市人力社保局
2017年6月5日
市级部门派驻乡镇（街道）
“四个平台”工作机构和人员管理办法
为贯彻落实《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室关于全面开展乡镇（街道）“四个平台”建设提升基层治理能力的实施意见》（湖委办〔2017〕15号）精神，创新市级部门派驻吴兴区、南浔区、湖州开发区、太湖旅游度假区乡镇（街道）“四个平台”工作机构管理体制和运行机制，大力推进基层治理一体化，制定本办法。
一、适用对象
本办法适用于市国土资源局吴兴区、南浔区分局派驻乡镇国土资源管理所，市综合行政执法局湖州开发区分局、太湖旅游度假区分局和市市场监管局湖州开发区分局、太湖旅游度假区分局派驻街道工作机构（须经市编委办备案，以下统称“派驻机构”），以及上述机构中常驻乡镇（街道）的在编人员。新增或调整本办法适用机构的，由市级相关部门提出申请，报市编委办按程序办理。
二、派驻机构管理
1.派驻机构接受派出部门和驻在地乡镇（街道）党委双重领导，派出部门负责政策业务指导，日常工作接受所在乡镇（街道）的领导和管理。
2.按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的相关规定，派驻机构要根据党员人数和工作需要建立党组织。除中央另有规定外，派驻机构党组织受驻在地乡镇（街道）党委领导，未经批准，不得将派驻机构党组织划归派驻部门党组织领导；组织关系不在派驻地的，也要接受驻在地乡镇（街道）党委指导。派驻机构未建立党组织的，党组织关系可转入派驻当地，党员的“三会一课”等组织生活、每月的党员固定活动日等由所属党组织负责。派驻机构党风廉政建设主体责任落实等由党组织关系所在的党委（党组）负责。
3.派驻机构工作情况既纳入乡镇（街道）党委政府年度目标责任制考核，也计入部门年度目标责任制考核成绩。乡镇（街道）负责对派驻机构履行属地职责和群众满意度进行考核，两者分别占派驻机构考核权重的40％和20％。其中，履行属地职责包括派驻机构完成属地年度目标责任情况、参与乡镇（街道）重点工作情况、网格上报及群众投诉处理情况、接受综合指挥室协调指挥情况等；群众满意度测评由村（社区）干部、群众代表和服务对象对派驻机构日常管理、处置问题、工作态度、工作作风等进行满意度测评。派出部门对派驻机构履行法定职责情况进行考核，占派驻机构考核权重的40％。
三、派驻机构在编人员管理
1.派驻机构工作人员身份和编制性质不变，编制、人事档案保留在派出部门；工会关系保留在派出部门，工会疗休养等由派出部门负责安排；派驻机构工作人员的日常管理、个人考勤、效能建设由驻在乡镇（街道）负责；派驻机构工作人员请销假实行双重报告制度，由驻在地负责审批，同时报派出部门备案。
2.派驻机构工作人员队伍应保持相对稳定，驻乡镇（街道）工作时间一般不少于2年，并实行定期交流；人员调整前，应征求驻在地乡镇（街道）党委意见后办理调整手续，并将派驻人员名单报市人力社保局和市财政局备案。由派出部门党委（党组）任免的派驻机构负责人的调整，应当书面征得驻在地党委同意后实施；对工作实绩差、群众满意度低的派驻机构负责人，乡镇（街道）党委可以向派出部门提出人事调整建议，派出部门应及时组织调查核实，并与乡镇（街道）党委协商调整方案。后备干部推荐由派出部门负责，推荐人选应征求驻在地党委意见。派驻机构工作人员实行专职专用，接受平台的统一指挥；派驻机构工作人员应积极参与乡镇（街道）突发公共事件应急处置。
3.派驻机构工作人员（一个年度内派驻时间半年以上的）纳入驻在乡镇（街道）同类人员进行年度考核。优秀等次名额在驻在乡镇（街道）总额中单列，由乡镇（街道）党委负责，并征求派出部门意见，考核结果书面反馈派出部门，由派出部门报组织人事部门备案。
4.派驻机构工作人员工资薪酬等经济待遇与驻在地乡镇（街道）挂钩。派驻人员基本工资、规范的津贴补贴或绩效工资（含各类特岗津贴）、年终一次性奖金、应休未休年休假工资报酬等费用列入派出部门预算，由派出部门负责发放；按规定标准根据加强基层政权建设要求，对基层干部经济待遇倾斜部分及乡镇（街道）对派驻机构工作人员的考核奖励由驻在地乡镇（街道）党委根据各派驻机构与乡镇（街道）工作融合度、参与中心工作以及工作绩效等进行考核并发放，所需经费经核准后由市财政转移支付至各区财政。
派驻人员各项社会保险、住房公积金、工资正常晋升、职务变动等人事管理事项须由派出部门负责。
四、其他
按区域设置的派出机构，上述管理事项以驻在地为主进行管理，其中考核、负责人调整等事项派出部门应书面征求涵盖范围内其他乡镇（街道）意见。按区域设置的派出机构涵盖范围内每个乡镇（街道）至少要明确1名工作联系人。
本办法自印发之日起实施。各县区可结合实际，参照本办法制定相关政策措施。
抄送：各县委组织部、编委办、财政局、人力社保局。
湖州市机构编制委员会办公室 2017年6月6日印发
附2
部门派驻街道机构年度工作考核表
（ 年度）
派驻机构名 称
负责人姓名
年
度
总
结
年
度
总
结
派驻机构（盖章）： 年 月 日
派驻
街道
分管
领导
评价
分管领导签名：
年 月 日
派驻
街道
党委
评定
意见
单位(盖章)
年 月 日
备注
备注：“年度总结”栏不能另附纸。评定意见分优秀、良好、合格、不合格四个等次。
附3
派驻街道公务员（事业人员）年度考核登记表
（ 年度）
姓 名
性 别
出 生
年 月
政 治
面 貌
单 位
及职务
派驻街道
派驻时间
从 事 或
分管工作
个 人 总 结
个
人
总
结
签名： 年 月 日
参加脱产
培训情况
派驻街道分管领导评语
和考核等次
建 议
签名： 年 月 日
街道
考核委员会 意 见
单位(盖章) 年 月 日
本 人
意 见
签名： 年 月 日
未确定等
次或不参
加考核情
况 说 明
附4
派驻街道机构负责人职务任免征求意见表
姓 名
性别
出 生
年 月
学历
参加工作时 间
入党(团)
时间
派出
单位名称
派驻街道
派驻时间
现任职务
拟任职务
拟免职务
简
历
派驻街道党委意见
（盖章）
年 月 日
备 注
省人防办督查组检查指导我办安全生产综合整治大行动开展情况
宁阳县建设党章文化主题公园
海南本科提前批12日起征集志愿 武警院校还招2名男生
诏安开展生猪屠宰联合执法检查 确保群众“舌尖上的安全”
大英县2018年上半年食品药品安全工作总结会召开
关于转发中共湖州市委组织部 湖州市机构编制委员会办公室 湖州市财政局 湖州市人力资源与社会保障局《市级部门派驻乡镇（街道）“四个平台”工作机构和人员管理办法》的通知
酒后无证开车忘了将车停在哪 拨打110求助“自投罗网”
增城区人大常委会召开领导班子民主生活会
吴群刚主持召开听取《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议会议
长治市统计局“五要求”贯彻省局文化及社科统计培训会精神
让农民看到家园新面貌 双林镇边拆边建打造美丽乡村样板
绩溪法援为47位工人成功讨薪
市人大代表首次约见国家机关负责人进一步加强交通信号灯管理工作 为市民创造更加良好的出行环境
柳州市文新广局对我区文化新闻出版工作进行年终督查
光泽县鸾凤乡：振兴乡村修路先行
四平市市直机关第二批取消车辆拍卖成果显著
蒋宝鸿到南岗食品药品监管所走访调研
接下来的几个月 杭州市民去临安不少景区可免首道门票
我市强化大气污染防控
上海安慈公益基金会赴金寨老区开展助学帮困活动