市发改委全面掀起成都市抓项目、促落实热潮


抓牢项目投资“牛鼻子” 奋进全面落实年
促投资是稳增长的“压舱石”“顶梁柱”,抓项目就是抓落实抓发展。成都始终抓好抓牢项目投资这个“牛鼻子”,正努力走出一条符合新时代发展需要的高效高质投资之路。
2017年,市发改委坚决落实省委省政府“项目年”工作部署和市委市政府各项决策部署,始终坚持把抓项目、促投资作为巩固经济稳中向好的重要抓手,凝心聚力大抓项目、抓大项目、抓好项目,推动全年完成社会固定资产投资9404.2亿元,增长12.3%,为实现经济稳定增长和“十三五”良好开局提供了有力支撑。
2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我省第三个“项目年”,也是市委确立的“全面落实年”。为全面落实全省“项目年”决策部署和全市“全面落实年”工作要求,市发改委将按照市委、市政府统一部署,于近期密集举行重大项目集中开工仪式,全面掀起我市抓项目、促落实热潮。同时,创新思路、增添举措,抓好“四个一批”,强化组织保障,突出“落实”和“落地”,全力推进省、市重点项目加快实施,为我市加快建设全面体现新发展理念的城市,奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚实项目支撑。
亮点盘点·2017
全力推动重大项目落地落实
完成投资4309.9亿元
2017年,市发改委全面落实省“项目年”各项工作部署和市委、市政府各项部署要求,通过树立项目化思维、强化项目化管理,助推全年完成社会固定资产投资9404.2亿元,增长12.3%。其中,全市1070个重点项目完成投资4309.9亿元,占全市固定资产投资的45.82%,为全市高质量发展奠定了基础支撑,积蓄了转型动能,营造了良好环境。
——重大项目投资贡献突出,为高质量发展提供基础支撑
“去年通过全力推动重大项目加快落地实施,全市1070个重点项目完成投资4309.9亿元,占全市固定资产投资的45.82%,再次印证了抓好重点项目,就稳住了投资底盘,就锚定了发展的基础支撑。”据市发改委相关负责人介绍,在全市1070个重点项目中,省政府考核成都市的110个省重点续建项目完成投资1196亿元,占全部市(州)完成投资的48%,充分发挥了首位城市支撑引领作用;38个省重点新开工项目全部顺利开工,开工率100%。
——重大项目结构优化升级,为高质量发展提供转型动能
据市发改委相关负责人介绍,去年以来,通过重大项目结构优化升级,为全市高质量发展积蓄了转型动能,也有力支撑了全市重大战略、总体规划、重大工程落地落实。具体而言,聚焦培育新经济发展新动能,抢抓新经济项目落地实施,中国联通成都大数据人工智能产业基地等9大新经济项目集中签约,总投资达188.6亿元;新经济基础设施同步加快建设,新增4g基站4200余个,城域网出口宽带超过6000gbps。聚焦“东进”开辟城市永续发展新空间,以天府国际机场和空港新城建设等重大工程为引领,为新兴产业经济发展打造了高品质的集中承载地。聚焦打造创新驱动发展新引擎,紧紧围绕产业生态圈、产业功能区精准招大引强,2017年新签约项目总投资达7938亿元,同比增长136.7%;其中世界500强企业的投资达到1040亿元,增幅达到131.8%。
——重大项目推进机制创新,为高质量发展营造更优环境
去年,成都先后召开了“国家中心城市产业发展大会”“新经济发展大会”“生活性服务业发展大会”等一系列关于城市经济发展大会。“在充分尊重市场意见的基础上,为企业量身制定政策环境,我市制定并发布了‘产业新政五十条’‘产业发展白皮书’等政策文件,不折不扣落实兑现优惠政策,持续释放政策红利,全市投资和营商环境持续向好。”市发改委相关负责人表示。
全面落实·2018
重构重大项目全链条闭环管理体系
实施一批影响力大、带动性强的重大工程
按照市委“全面落实年”部署安排,市发改委聚焦抓项目、促投资,主要集中在现代经济体系构建、国际门户城市建设、生态环境提升、天府文化传承发展、公共服务提升等方面着力实施一批影响力大、带动性强的重大工程。同时,着力创新工作思路,改进项目推进方式,用理念创新和机制创新重构重大项目全链条闭环管理体系,实现项目从招引、落地、建设到投产达效全流程科学管理和有效服务。此外,进一步拓展重大项目协同推进工作广度和深度,加强统筹协调,加快构建“市县纵深推动、部门横向联动、社会各方合力协同”的重大项目联动协同推进大工作格局,多层级、全覆盖、立体式、精细化加快重大项目招引落地实施。
强化策划招引 夯实项目储备
力争招引项目尽快落地落实
强化策划招引,夯实项目储备。据了解,今年我市将围绕产业功能区、产业生态圈、创新生态链,积极开展精准招引,瞄准“六个”500强企业开展高端招商,力争引进重大项目380个以上,以更多更优质的项目为主要抓手和基础支撑,把各项重点工作任务落到实处。
以目标为导向,如何推动招引项目落地落实?“我们将充分发挥统筹协调职能,确保招引项目落地落实。”据市发改委相关负责人介绍,将落实招商引资项目分段责任制,强化重大招商引资项目联席协调调度,推动招引项目尽快落地。具体而言,由市重大招商引资项目建设联席协调会议办公室,统筹推进重大招商引资项目落地实施,会同市委督查室、市政府督查室开展全市重大招商引资项目督查督办、定期通报、目标考核等工作。同时,按照重大招商引资项目落地流程,分别在项目签约阶段、落地阶段和建设阶段落实市级相关部门招商引资项目分段责任制,推动形成全市重大招商引资项目“步步跟进、环环相扣”的落地推进机制,并及时收集汇总三次产业部门梳理分行业专题调度会议未能解决的困难和问题,组织按月跨领域联席协调会议,促进市级部门与区(市)县政府协作协同,推动项目尽快落地并加快建设。
此外,统筹协调各区(市)县、市级有关部门(单位)围绕全市“一个目标、两个重点、三大载体、四项重点工程、五项改革”,策划储备重大项目750个以上,匡算总投资11000亿元以上,促进加快转化实施,形成滚动储备、接续转化的良性循环。
严格倒排工期 抢抓项目开工
建立重大项目开工预警制度
对计划2018年新开工的省、市重点项目,将建立前期工作台账制度,严格倒排项目工期。据市发改委相关负责人介绍,将督促各区(市)县、市级有关部门建立重大项目开工预警制度,将新开工重大项目倒排工期,临近3个月、2个月、1个月开工项目分别给予黄灯、橙灯、红灯提醒,督促项目尽早开工。
“为加快推进项目前期,各区(市)县、市级有关部门还将对本地区、本领域重大项目建立重大项目前期工作台账,找准项目前期工作推进中的‘症结’,明确责任单位,研究解决办法。”据相关负责人介绍,同时,制定阶段性工作计划,重点关注前期审批立项、规划选址、用地预审、方案报审、施工报建等关键环节,对超期环节及时进行跟踪协调,切实避免“前松后紧”。
加强协调调度 加快项目建设
动态更新重点项目问题台账逐一“挂账销号”
动态更新问题台账,加强问题协调调度。据了解,市发改委将充分履行“重大工程策划协调”重要职能,健全和动态更新重点项目问题台账,对应开工未开工项目、进度滞后项目、存在困难和问题的项目,全部纳入台账,采用“动态跟踪、逐一协调、挂账销号”的方式进行问题台账管理。
据了解,我市还将进一步完善上下联动、部门协同的项目问题协调调度机制。具体而言,各区(市)县和有关市级部门(单位)对本区域、本领域存在困难和问题的重点项目开展实时协调;市重点办根据项目推进实际情况,按月开展专题调度;市重点项目建设领导小组按月对跨行业、跨部门、跨区域的重大问题开展综合协调。
做好后期服务 推进项目达效
尽快完善配套设施满足使用要求
“为确保重点项目任务顺利完成,我们将及时分解目标任务,促进工作责任落实。”据市发改委相关负责人介绍,具体而言,对省、市重点项目工作早部署、早安排、早落实,及时将目标任务分解落实到各区(市)县和市级有关部门、市属国有企业,做到责任不留余地,任务不留死角,力促重点项目工作按开门红、双过半和全年重要时间节点扎实推进。
针对今年竣工重点项目,市发改委相关负责人表示,将做好后期服务,推进项目尽早投入使用,将统筹协调各区(市)县、市级有关部门(单位)根据项目建设进度,提前做好验收、资产移交等相关工作,优先提前安排生产资料,及时协调解决试生产、投产等存在的问题,尽快完善配套设施,满足使用要求,推动竣工项目尽早投入使用,尽快产生效益。
现场直击
密集举行重大项目集中开工仪式
全面掀起我市抓项目、促落实热潮
3月2日,我市2018年一季度重大项目集中开工仪式举行,吹响了“项目年”和“全面落实年”的冲锋号角,为实现2018年全市投资“开门红”,顺利完成全年各项目标任务打下坚实基础。
据了解,本次重大项目集中开工共计216个,总投资2602亿元,2018年计划投资640亿元。其中,基础设施项目65个,总投资588亿元,2018年计划投资164亿元;产业类项目94个,总投资1356亿元,2018年计划投资259亿元;民生及社会事业项目57个,总投资658亿元,2018年计划投资217亿元。
当天开工的百裕创新药物研发及生产基地项目总投资33亿元,是参照美国fda及欧盟gmp的国际一流标准,在温江区打造的集约高效现代化生产型高新制药项目,将建成中国最大的银杏内酯注射液数字化生产线,目前,这种新药全球仅有百裕一家企业投入量产,这一项目的落地,将进一步提升成都医学城的行业核心竞争力。
“一季度重大项目集中开工仅是拉开了序幕,按照市委、市政府统一部署,我们还将于近期密集举行重大项目集中开工仪式,全面掀起我市抓项目、促落实热潮。”市发改委相关负责人拿出了一份全市重大项目集中开工“时间表”——拟于3月20日,举行成都市2018年抓项目、促落实暨产业功能区重大项目集中开工;4月底,举行成都市2018年抓项目、促落实暨“东进”区域重大项目集中开工,不断掀起全市大抓项目、狠抓落实的工作高潮。此外,在全国两会召开期间还将安排天府新区等6个区(市)县分别组织重大项目集中开工,两会召开之后安排武侯区等14个区(市)县分别组织重大项目集中开工;在2018年全年,按2个月一次组织全市分行业分领域重大项目集中开工,以重大项目接续实施支撑全市重大战略、总体规划、重大工程落地落实。

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