152名党员义务当社区“管家”，营造共建共治共享新格局

一到花苑社区，你就会被这面微心愿墙吸引。本报记者夏升权摄
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。4月2日，广东省委书记李希到我市调研时，前往东区花苑社区，了解基层党组织如何充分发挥基层党员作用，动员组织居民群众共同参与社会治理，营造共建共治共享社会治理格局。
　　4月12日下午，记者来到花苑社区社工站实地走访，了解他们在社会治理创新上的探索和实践。
■235名“志愿管家”中152人是党员
　　花苑社区第二党支部书记、今年76岁的老党员张珍瑜是一名社区“志愿管家”。她说：“李希书记和我们一起拉家常，向我们了解‘志愿管家’具体做什么，李希书记对我们的做法表示肯定。”
　　张珍瑜做了多年“志愿管家”。“我当时写了份自荐书，一家一户敲门自荐。”成功当上“志愿管家”后，因为热心肠，很快张珍瑜成了家喻户晓的“张婆婆”。
　　由于花苑社区比较老旧，没有物业管理，老年人群体又比较多，出现了一系列的问题，如墙皮脱落、水管漏水、出租屋多、乱停车等问题。张珍瑜和另外235名“志愿管家”积极解决居民反映的问题。从自己所在楼房的漏水问题、墙皮掉落、电梯加装等问题，到社区广场积水、树木修剪等，一一张罗起来。“我们的原则是，居民能自己协商解决的就自己解决，协商不了求助社区，实则没办法的做好解释。”比如前几年，2楼住户漏水，楼下受影响。张婆婆组织邻居和专业公司查看后，发现是管道老化，经协商每户出2000元，全部换新管道。“从多方协商，到确定公司、核价、通知每户留人、修好管道，前后只用了一个礼拜。”
　　同样，另一位75岁的“志愿管家”王孔江也非常细心和热心。看到有人乱停车，他会贴张小字条提醒“不要刮花了您的爱车”。渐渐的，邻里之间更加互助，“住户郑大爷不声不响拿出自己的钱，把楼道粉刷一新，我还贴了表扬信”。
　　目前，花苑社区有235名“志愿管家”，其中152人是党员，小区里居民有什么事都反映给志愿管家，志愿管家定期开会，把居民意见集中起来，再反馈给社区，通过这样的议事制度，社区分类快速回应居民的需求，形成良性循环。
■基层党建引领社会治理新模式
　　花苑社区党委书记梁家荣介绍，李希书记到东区花苑社区调研指导工作，充分体现了省委对基层党建工作的重视，对群众生活的关心关注，给予社区党员群众极大的鼓舞。花苑近年来一直探索“以党建促进基层治理”的新模式。首先是组织共建，开展各类学习宣传活动，组建“红心桥”党建联盟，打造各类党员志愿服务品牌。通过党组织发动资源解决辖区困难群众“微心愿”近百个，整合资源资金近10万元。
　　其次是协同共治，探索党建引领社会治理模式。深入挖掘老党员、志愿者资源，组建志愿管家队伍并成立党支部，充分发挥其在宣传党的政策、协调邻里纠纷、收集群众需求等方面的优势，逐步探索社区党委牵头、“志愿管家”带头、群众自治的社会治理模式。李希书记对该做法表示肯定，要求发动更多居民带上红袖章，共同把社区建设好。同时花苑社区还引入专业化党员力量，通过政府购买服务的形式，充分发挥律师、医生、社工等专业人员作用，把信访维稳、邻里纠纷等化解在萌芽状态。
　　花苑社区完善了社区党委领导下的议事协商制度，建立健全社区党委与群众自治组织联席会议制度，坚持社区重大事项优先征求特别委员、党员代表、居民代表等意见建议；充分发挥“非户籍”委员在联系、服务异地务工人员的优势，组建异地务工人员志愿服务队伍，大力培育各类群众性组织和议事协商载体。
　　花苑社区通过共建共治的模式实现群众共享。如开设全市首家“爱心义剪店”，免费为60岁以上的老人家剪头发，累计服务4万多人次。坚持“小手拉大手”，促进异地务工人员融入当地。由社区党委牵头，与属地社工机构、志愿服务组织等党组织进行联动，为辖区流动儿童开设“430”课堂和“快乐暑期”主题活动，为流动儿童提供学业辅导、兴趣培养、感情陪伴等服务，全方位解决异地务工人员子女校外的学习、教育等问题。
　　下一步，花苑社区将全面提升以党建促进基层治理的水平，切实做好社区各项服务，着力深化基层党建与基层治理融合，创新党员服务群众模式，构建党组织主导的新型精准服务体系；着力发挥基层党员先锋模范带头作用，推广守望相助、邻里相帮的社区文化，加强面对面沟通，在营造共建共治共享的社会治理格局上有新作为。