规范监管，小作坊“亮证”铸招牌
7月3日11点30分，在市食药监局食品生产监管处办公室，处长宋庆伟正在耐心地接听打来的咨询电话。一位在宽甸经营小作坊的业主陈先生遇到了点小困难，自家酿造的白酒欲拓展市场，销往河北，对方也有进货意向，前提是陈先生的厂子必须得有食品生产加工小作坊许可。陈先生一听心里有了底，因为他早就申请并通过审核领取了《辽宁省食品生产加工小作坊许可证》。
为了确保许可的真实性，对方要求陈先生提供食药监官网审核信息，可他摆弄了好长时间怎么也没查出来，再拖迟下去恐怕对方质疑“有假”而取消订单，陈先生情急之下拨打市食药监局食品生产监管处电话求助。宋庆伟接电话听完事情的来龙去脉后，当即表态：“别着急，我给你解决。”
到了午饭时间，宋庆伟和同事张宏涛没有去单位食堂吃饭，而是利用午休时间帮陈先生查询。按陈先生提供的厂址信息，他们通过辽宁省食品生产许可信息公示服务平台，查到了陈先生的小作坊许可。考虑到陈先生不会操作查询，宋庆伟主动添加陈先生为微信好友，把网上获证信息拍了照片，包括怎么登录网址、点哪个窗口等整个详细查询过程拍照发给了陈先生，帮陈先生解决了难题。
记者了解到，2015年我省将食品生产加工小作坊监管工作纳入全省十项重点民生工程，以偏远农村、城乡接合部、市区内隐蔽不易被发现的小作坊为重点对象。为了推进食品安全示范工程建设，我市食药监局把小作坊示范创建工作作为一个“自选动作”，积极发挥示范引领作用。通过连续几年的努力，目前我市已有两千余户小作坊将相关记录录入电子监管系统。小作坊“示范店”创建工作成效显著，整体质量进一步提升，省级媒体曾对我市小作坊“示范店”创建工作进行过专题报道。
宋庆伟告诉记者，以往小作坊和小商贩分类不清晰，存在“多、小、散、乱、差”等问题，从无章可循到规范化监管，使得业态更加清晰，许可审查制对小作坊的资质、生产加工条件以及禁止生产加工食品等经营范围都有明确标准。根据地区特点、产品特点、加工方式、生产季节等因素，梳理出重点区域、重点品种、重点问题、重点业户，制定出了风险隐患清单和责任清单，按风险等级实施分级管理，特别是对高风险行业加强日常监管和抽查，对不达标的小作坊责令整改。
“小作坊是城市‘菜篮子’的重要组成部分，通过提高准入门槛，很多不达标、存在食品安全隐患的小作坊被挡在门外，经营者从了解、理解到支持，也在不断提高优质经营的意识。小作坊规范管理既有助于经营水平的提高，也是为市民‘菜篮子’保驾护航。”宋庆伟说。
宋庆伟告诉记者，以往有些小作坊业主存在意识误区，对小作坊经营许可证不够重视，觉得可有可无，然而随着经营过程发展，食品生产加工小作坊许可的现实意义愈发显现。
有很多小作坊业主不断向食药监部门工作人员反馈，小作坊许可对他们的生产经营影响越来越大，随着互联网销售发展，不少小作坊业户开网店，网上销售就经常被要求提供小作坊许可证。再如文章开头的宽甸小作坊经营者，如果事先没有取得许可，这笔外销订单就不能成行，其他地区的外销市场也很可能因此而遗憾止步。
宋庆伟说，通过开展普法宣传教育活动，越来越多市民对食品生产加工小作坊许可证的重视程度也在不断提高，“同样两家卖熟食的，一家没有许可证，卫生条件差，无法追溯货源来处，而另一家有许可证，通过‘进货查验’能够很容易查到源头的原材料是否安全，你如果是消费者，你选择吃哪个？”随着市民自我保护意识的不断提高，去小作坊消费先“看证”的人会越来越多，加上小作坊业主对许可制意识的不断加强，自觉提高经营服务水平，我市小作坊产业会继续向良性有序的方向发展，为市民健康生活提供安全的“菜篮子”。
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