永康环境整治做美城乡“面子” 更做实“里子”
如何推进“城乡融合”？永康市以建设“优雅城市、大美乡村”为目标，以小城镇综合整治、“治危拆违”、“五水共治”为抓手，努力实现城市更生态、更绿色、更宜居，乡村基础设施更完善、更清洁、更美丽。
“城市要吸收乡村的美景与生态，要环境美，不能都是高楼大厦；同样的道理，乡村也要吸收城市的长处，基础设施要健全，生活公共服务更加便利化。”永康市委领导表示，城乡融合就是城市与乡村二者互相吸收对方的长处，让“城乡等值”，城中有乡，乡中有城，城市像乡村一样美，乡村像城市一样便利，这样的城乡发展格局才是最理想的。
小城镇环境整治带来城乡洁净新秩序
五线落地项目快速推进，石临街立面改造和景观工程同步进行，舟山街立面改造和道路整治正在施工，舟山市场顺利结顶……1月15日，我们在永康市舟山镇看到，不仅重点改造项目在建设施工，水沟改造、绿化补种、街角小品建设等小工程也在紧锣密鼓实施。舟山镇依托独特的历史文化，因地制宜，充分发挥省级历史文化名村的优势，结合自然环境有机更新，幸福风情小镇的建设正在加速推进。
“舟山镇全员发动开展小城镇环境综合整治。很多村民从原来不会种花种草，到现在爱上了种花种草。”舟山镇党委书记应伊娌说。舟山镇严格落实路长格长制、每周三主要领导及每日值班领导巡查制、交办单督办制，充分调动村民的积极性，全面推广垃圾分类“端头经验”，全域推进落实垃圾分类。得益于一系列措施的落实推进，舟山镇在去年省级卫生乡镇考核验收中位列第一。
去年以来，永康市围绕“一加强三整治”工作重点，以“大拆大整大治”为抓手，结合“五水共治”“三改一拆”“治危拆违”等，迎难而上，扎实推进11个镇的小城镇环境综合整治，严控“道乱占”，严查“车乱开”，严治“线乱拉”，严管“低小散”，做好“项目、生财、出彩、做强、和谐”的文章。11个镇的整治规划已全面完成，并组织了规划“回头看”活动；118个村成功创建金华市级卫生村，数量居金华全市首位。
包括舟山镇在内的4个小城镇环境综合整治样板镇建设，都得到快速推进。通过引进ppp模式，古山镇解决资金难题，与中国十七冶集团合作开发8个项目，总投资53.61亿元，全力打造永武缙产业示范第一镇；从古祠堂的修缮到基础设施的完善，再到民风民俗的传承和发扬，芝英镇不断加强物质和非物质文化遗产的保护和传承，并率先开展全域市场化保洁；花街镇探索出整村提升、村企共建、自筹自建、团队引进、招商引资、党建带动等“六大模式”，补齐了新农村建设“富而不美、没有特色”的短板。
“目前，永康已建立街（路）长、格长制和每周三巡查制度，出台‘线乱拉’治理相关政策，并实行由多部门组成的20多名专家服务团制度，开展多层次业务培训。”永康市小城镇整治办相关负责人说，专家团每月对各镇进行巡回服务指导，镇里还可以根据工作需要随时“点单”服务。
“五水共治”构建绿色经济带
城西新区因地制宜，大胆试点引进新技术。在倪宅溪最后一公里，设置纳米曝气装置，消减氨氮浓度；在雨污混排口末端设置截流井，防止污水流入河道……新技术的引进和实施，让城西新区的多个河段、池塘的水质明显提升，企业地下雨污管网得以规范，排污口的排污现象明显缓解。
溪边照影行，天在清溪底。波光粼粼的朱明溪倒映着碧空如洗的蓝天，成群结队的鸭子悠闲地在水中嬉戏。岸边，冬日斑驳的阳光从老樟树的树枝间流泻而下，透过闲庭漫步的行人，洒落在干净整洁的林荫道上……这是曾被评为“黑臭河”——西城街道朱明溪的现状，而它现在新的头衔是永康“最美河流”。
这些都是永康“五水共治”的缩影。去年以来，永康市委、市政府认真贯彻落实省委省政府、金华市委市政府工作部署，按照“建设浙江大花园”和“优雅城市•大美乡村”的要求，将生态廊道建设作为“五水共治”的新战场，推动粗放治水向精准治水转变、政府治水向全民治水转变、单纯治水向效益治水转变、短期治水向制度治水转变，全域推进剿劣工作。目前，永康已实现金华市控地表水断面ⅲ类水达标率100%，主要饮用水源地水质达标率达100%，重点河流支流基本消灭ⅴ类水质，49个乡镇交接断面ⅲ类以上水质达标率达到90%以上。
四年来，永康累计投入治水资金68.9亿元，吸引120多亿元社会资金投入治水；开展了19个镇级工业功能分区的雨污分流改造，工业企业“三水分流”成效明显；对“低散乱危”和“六小”服务行业的整治提升力度不断加码，环境执法力度走在全省前列；3个省级湿地公园规划通过了省级专家评审，省级湿地公园规划的数量位居金华市首位。
如今，永康正不断推进“绿水青山”向“金山银山”转化，各乡镇依托自然环境和当地特点，大力发展民宿、影视旅游和特色观光农业等第三产业。自“五水共治”开展以来，西溪镇棠溪村实施截污纳管工程，村中河溪水质明显提升。通过积极推进农村垃圾分类，全村面貌焕然一新。如今每逢周末，当地民宿一屋难求。此外，石柱镇、前仓镇等依托李溪优越的自然资源，因势利导，抱团发展民宿经济，推动生态旅游产业发展，做强做大“水经济”。
整村连片拆违为转型升级腾空间
新年伊始，永康市芝英镇重拳出击，强力推进小微工业区建设和小城镇环境综合整治。截至1月12日，芝英镇共拆除违法建筑25宗，累计拆除36818平方米，为芝英镇拆违工作打响新年第一枪。
去年以来，永康市始终把拆违作为倒逼转型升级的“牛鼻子”工程来抓，以集中拆违周为抓手，坚持“党员干部违建先拆、新发两违先拆、群众反映强烈违建先拆”，整村连片推进，推动拆违工作从“零敲碎打”向“整村连片”转变、从“分散拆违”向“集中拆违”转变、从“拆村居住房违建”向“拆工业厂房违建”转变。截至去年12月，全年共拆除违法建筑面积451万平方米，540个村上报“无违建村”验收。
“拆”是为了更好地“用”，“破”是为了更好地“立”。永康市高度重视违法建筑拆后利用工作，做到拆改、拆绿、拆建同步，将拆后土地优先利用为农民安置建房及生态停车场、小公园、街角小品等民生设施，把拆违腾出的土地转换为群众生产生活的新空间，全年拆后利用率达88%。
永康市还出台了《关于促进小微企业园建设的实施意见》，对拆后地块进行整合，计划利用3年左右时间，培育形成20个以上产业特色明显、环保安全达标、功能配套完善、服务管理规范的小微企业园。去年12月底，经过两个多月的集中拆违，龙山镇四路口下村山头里工业功能分区17万平方米违建厂房全部拆除。在不久的将来，一个总投资约6亿元、能容纳30余家小微型企业的小微企业园将在这片废墟上重新崛起。
“这是一项惠及成千上万人的民生工程，必须点赞。”四路口下村村民纷纷叫好。下一步，龙山镇将加快施工进度，对拆除区块加快规划设计，对道路进行硬化。同时，结合美丽乡村建设，对道路周边进行绿化美化，为小微企业园营造良好的招商环境。
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