常国荣在政协晋城市七届三次会议上作的政协常委会工作报告（摘登）
在政协晋城市七届三次会议上
常国荣作的政协常委会工作报告（摘登）
2017年工作回顾
一、坚持党的领导，强化政治引领，在维护核心中凝聚共识
强化理论武装，旗帜鲜明讲政治。中共十九大召开后，我们立即召开政协党组会议、常委会议、主席会议、委员界别活动小组会议和机关干部大会，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务，引导委员把思想认识统一到中共十九大精神上来，确保政协事业正确政治方向。
压实主体责任，全面贯彻市委决策部署。充分发挥市政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，认真履行全面从严治党主体责任，坚持重大事项向市委请示报告，切实把市委的决策部署贯彻落实到政协工作的各方面和全过程。
把握性质定位，汇聚团结奋进力量。把贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神与政协履行职能紧密结合，把贯彻落实市委各项决策部署与发挥委员主体作用紧密结合，努力使各项履职活动契合中心任务、符合决策需要、体现人民心声，充分彰显政协在服务改革发展稳定中的独特价值。
二、围绕中心履职，助推转型发展，在服务大局中献计出力
紧扣经济转型升级献良策。组织委员对我市煤炭、冶铸、化工、电力、建材、丝麻等传统产业进行深入调研，积极探索资源型地区转型发展路径，从七个方面提出意见建议26条，为全市加快转型发展贡献力量。
聚焦现代农业发展谋实招。就推进我市农业供给侧结构性改革、发展现代农业、促进农业提质增效开展专题调研，进行协商议政，并就完善基础设施建设、优化产业结构等提出一系列对策建议。
助推司法体制改革建真言。市政协组织委员重点围绕司法人员分类管理、司法职业保障、司法责任制与人财物省级统管四项改革内容开展协商议政，并就司法队伍建设、司法权力运行机制、改革配套措施、信息化建设等提出针对性意见建议20条。
围绕增加城乡居民收入找对策。组成以主席班子成员为组长的6个专题调研组，就提升我市城乡居民收入水平和提升人民群众的获得感、幸福感、安全感进行了全面调研，提出具体意见建议，为推动我市惠民举措落实、居民收入增长献计献策。
三、关注民生福祉，推进共享发展，在履职为民中促进和谐
关注脱贫攻坚，倾力民生改善。坚决贯彻市委市政府脱贫攻坚各项决策部署，积极参加全省政协三级联动，深入开展监督性调研；政协委员积极行动，踊跃参与产业帮扶、科技下乡、送医送药、济困助学，为我市同步实现全面小康捐资出力。
关注城市发展，助力文明创建。积极响应市委推进文明城市创建工作的号召，组织动员广大政协委员和各族各界人士积极投身到各项创建工作之中，组织委员深入社区、学校、农贸市场等一线“关键节点”，就调研中发现的突出问题与相关部门、辖区政府开展深入讨论交流，针对性提出改进工作的意见建议。
关注群众诉求，全力反映民意。组织市政协委员围绕低保线和贫困线“两线合一”、创新养老模式、完善全面两孩政策、推进城乡义务教育一体化改革、加强食品药品安全监管、全面推开公立医院改革等开展监督调研，助力我市民生领域改革事项落地见效。
四、拓宽广度深度，推进协商民主，在交流交融中彰显优势
建立完善协商民主机制。坚持体制机制创新，初步形成了以全体会议为龙头，以专题协商为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商格局。
大力拓展民主监督领域。围绕项目建设、产业发展、脱贫攻坚、环境保护等开展协商监督；推荐政协委员担任司法机关、职能部门政风行风监督员，积极参与督查、检查、评议等活动，协助相关部门解决问题、改进工作。
深入开展提案办理协商。认真做好提案审查立案和交办工作，呈送市委、市政府领导阅研批办重要提案39件，有效提升了提案办理运作层次。组织形式灵活的提案办理协商，对事关全市工作大局和涉及民生重大问题的提案进行深入协商、反复协商、多层次协商，促进提办双方充分交流，394件提案得到有效办复，委员满意和基本满意率达到98%以上。
五、注重强基固本，夯实履职基础，在自身建设中提升能力
创新活动载体，充分发挥委员主体作用。举办三期市政协委员履职能力提升培训班，邀请专家学者进行专题辅导，全面增强委员履职本领；开展“委员阅读日”“委员建言日”主题活动，为委员参政议政、建言献策搭建交流平台。
改进工作作风，切实加强机关队伍建设。落实全面从严治党的各项要求，把机关党建工作与政协履职同谋划、同部署、同落实、同考核，基层党组织的政治功能不断显现。扎实推进机关作风建设，坚决反对和纠正“四风”，提高机关服务委员的能力和水平。
加强专委会建设，不断形成工作合力。发挥专委会的龙头作用，以课题为纽带，组织委员和专家学者就深化政府监管体制改革、全域旅游、功能农业、民营经济发展等重点课题深入开展调研、精心打磨成果；加强对县(市、区)政协的联系指导，推动信息交流、培训合作和调研联动，增强全市政协工作整体合力。
2018年工作任务
今年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新时代美丽晋城高质量转型发展的起步之年。做好政协工作，责任重大，意义深远。今年政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，在中共晋城市委的坚强领导下，牢牢把握团结民主两大主题，认真贯彻落实市委七届四次全会暨经济工作会议精神以及市委各项决策部署，围绕建设“先行区”“领跑者”“桥头堡”三大目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为奋力开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面创造新业绩、作出新贡献。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化学习把方向，共筑思想政治根基
加强理论学习，增进思想共识。进一步深化中共十九大精神的学习贯彻，深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，切实增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
强化政治引领，把牢政治方向。要自觉把政协工作放在全市大局中去谋划，坚决服从市委领导，服务中心工作，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到市委确定的目标任务上来，确保与市委同心同向、同频共振。
紧密联系实际，致力学以致用。紧紧围绕市委七届四次全会暨经济工作会议确定的目标任务，明确履职重点，找准工作基点，引导带动社会各界踊跃投身改革发展的生动实践，凝聚新时代美丽晋城高质量转型发展的共识与合力。
二、坚持围绕中心服务大局，协商议政提质量，共谋转型发展大计
专题协商突出全局性，为高质量转型发展建诤言。常委会要紧扣全市重大工作的方向性、目标性问题，重点围绕国企国资改革、农林文旅康“五位一体”产业融合发展、公共文化事业发展等重大课题开展专题议政。
对口协商突出针对性，为优化营商环境献良策。围绕“干好十件大事”，重点以优化营商环境为议题，对开发区建设、对外开放和“放管服效”、财税体制、地方金融体制、民营经济等关键领域改革举措的贯彻落实开展协商和评议，提出更加符合客观实际和群众意愿、更有操作性的对策建议。
界别协商突出实效性，为推动民生改善出实力。关注民生实事，选准协商议题，重点针对职业教育、人才引进、残疾人保障、医疗、养老、殡葬制度改革等人民群众关注的热点问题开展协商。加强界别联系，精心组织，严密实施，切实推动民生领域具体问题的有效解决。
提案办理协商突出规范性，为推进提案落实搭平台。进一步完善提案办理协商机制，加强政协委员、承办单位、提案委员会、牵头督办单位“四方协商”，重点对打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、推动民营经济发展等具有全局性和前瞻性的提案，加强跟踪督办，推动成果转化，努力形成提案办理“全过程协商，全方位督办，全覆盖考评”的工作格局。
三、坚持以人民为中心的发展思想，民主监督求实效，共促全面小康建设
开展民主评议。充分发挥政协的桥梁纽带作用，紧紧围绕实施“六见”生态提升工程建设美丽晋城、重点项目建设推进、全域旅游发展、环境建设和环保目标完成情况等重大事项，组织委员开展多角度监督、全方位评议，督促相关部门改进工作，在维护全市心齐气顺劲足的工作大局中贡献力量、体现价值。
强化专项监督。把助推脱贫攻坚作为重中之重，突出问题导向、目标导向，围绕脱贫项目实施、脱贫资金使用、脱贫工程质量等开展专项监督，紧扣产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫等重大问题开展协商式监督，积极助力脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
加强联合联动。与各民主党派、工商联围绕人民群众关心的热点难点问题开展联动监督；加强与广播电视、报刊网络等新闻媒体的密切合作，创新性做好《委员建言》《政协之声》两档栏目，重点关注提案和社情民意信息的督办落实情况，使民主监督的力度更大、更具开放性，舆论监督的影响更广、更具说服力。
四、坚持团结民主两大主题，画出最大同心圆，共聚改革发展合力
要切实发挥政协的团结统战功能，在坚持一致性中尊重多样性，在包容多样性中寻求一致性，扎实做好协调关系、理顺情绪、扩大共识、促进团结的工作，为实现“三大目标”、建设美丽晋城寻求最大公约数。发挥联系面广、包容性强的优势，切实加强同各阶层、各领域、各方面代表人士的沟通联系，做好民族宗教界人士、新社会阶层代表的联谊工作，搭建交流合作平台，促进共同发展。
五、坚持从严从实改革创新，自身建设上台阶，共谱政协事业新篇章
切实加强制度建设，进一步健全工作机制。完善和落实委员履职考核办法，构建有组织、有制度、有经费、有考核的服务管理体系；建立健全提案建议、视察调研、协商议政、大会发言、文史资料、社情民意信息工作机制，完善具体操作办法，推动政协工作制度化、规范化、程序化。
切实加强委员队伍建设，进一步提升履职能力。继续抓好委员学习教育，通过举办专题报告会，开展“委员阅读日”“委员建言日”等活动，积极搭建知情明政、互动交流、视察调研的平台，拓宽履职渠道，不断提高委员“懂政协、会协商、善议政”的能力；按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，引导委员严格修身律己、遵纪守法，为政协高效履职提供坚实保障。
切实加强机关队伍建设，进一步提高工作效能。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强“三基建设”，着力提高机关干部整体素质；进一步抓好专委会建设，增强专委会履行职能、团结界别、联系委员的能力水平。
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