鸡西市机构编制委员会办公室2017年度法治政府建设情况报告
鸡西市机构编制委员会办公室
2017年度法治政府建设情况报告
2017年在市委、市政府和市编委的正确领导下，我办按照《鸡西市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》中分解的任务和《鸡西市2017年度法治政府建设考核方案》的要求，结合工作实际，认真开展法治政府建设，落实承担的法治政府建设相关工作，全面推行依法行政，现将有关情况汇报如下：
一、依法全面履行政府职能
（一）继续深化行政审批制度改革，确保省政府下放的行政权力承接到位
依据省政府《关于调整５项行政审批事项管理层级的决定》，督促市质监局、市畜牧局、市食药局等单位承接落实到位；依据省政府《关于下放一批行政许可事项的决定》（2017年省政府5号令），督促市县两级部门与省级部门对接，确保省下放的19项行政许可承接落实到位并有效实施。
（二）积极开展行政权力中介服务（含行政审批中介服务）清单清理规范工作
集中清理了31个市级部门116项行政权力涉及的171项中介服务事项（行政审批中介服务152项），取消40项（行政审批中介服务38项），暂停实施10项（行政审批中介服务10项），转化16项（行政审批中介服务15项），保留66项（行政审批中介服务55项），规范39项（行政审批中介服务34项）。
（三）行政权责清单和公共服务清单管理更加突出时效
依据法律法规规章及规范性文件，及时动态调整我市行政权责清单和公共服务清单，行政权力事项（含行政审批事项）全部实行目录化、编码化管理，并通过省行政权力信息管理平台向社会公示。目前，市级49个行权单位保留行政权力3302项（行政许可136项）、行政责任3350项；市级保留公共服务183项。
二、认真开展事业单位法人公示信息“两随机、一公开”抽查工作
制发了《2017年市、区事业单位法人公示信息随机抽查工作方案》（鸡编办〔2017〕15号），对12家随机抽查的法人单位《2016年事业单位法人年度报告》内容进行实地核查。实地核查结束后，抽查情况和结果经市编办领导审定同意，制发了《关于通报2016年度市、区及省授权登记管理事业单位法人年度报告公示和公示信息抽查有关情况的通知》（鸡编办〔2017〕31号），对抽查发现的违规行为，依规进行了处理，并及时通过鸡西市编办网页（鸡西市人民政府网站-政务公开）、鸡西事业单位在线网站向社会公开，接受社会监督。
三、积极稳妥推进城市执法体制改革
一是配合市城市管理执法局推进城市管理综合执法体制改革，对《鸡西市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（讨论稿）提出修改意见和建议。二是在《鸡西市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》（鸡发【2017】6号）中具体明确了此次我市城市执法体制改革涉及的机构设置、职能整合、处罚权、人员划转等机构编制方面的改革任务。三是报请省编委批准，将市城市执法管理局更名为市城市管理综合执法局；经市编委审批，将鸡东县城管监察大队更名为鸡东县城市管理综合执法局，将虎林市城市建设管理监察大队更名为虎林市城市管理综合执法局，设立密山市城市管理综合执法局，将各区城市管理行政执法大队更名为区城市管理综合执法局。四是按照先易后难、有利于城市管理的原则，将建设局城建111指挥中心先行整建制划转到市城市管理综合执法局，市政、园林、环卫等部门的城市管理职能逐步整合到位。五是按照“人随事走、编随事调”的原则，相应划转涉改部门人员编制。
四、为推行法制政府建设提供机构编制保障
为适应我市立法工作实际需要，做好承接地方立法权相关工作，进一步充实强化立法队伍，健全专门工作机构和优化立法专业力量，保障我市立法工作需要，经《鸡编〔2017〕1号》文件批复，为市法制办机关增设立法科，并核增行政编制2名。
五、积极开展机关、群团和事业单位同意社会信用代码发证工作
按照国家、省编办部署，完成了机关、群团和事业单位统一社会信用代码赋码发证工作。一是提前完成本级权限内106个机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作；二是完成了市、区345个法人事业单位社会统一信用代码赋码发证工作。
2017年，市编办紧紧围绕法制政府的总体目标，突出抓好深化行政审批制度改革和综合行政执法体制改革等重点工作，加强机构编制监督管理，大力推进机构编制系统法制建设，不断提高机构编制系统法制建设水平和依法行政能力，为全市机构编制事业发展营造良好的法制环境。
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