2017年,山西转型综改示范区晋中开发区迎来了重大的战略机遇,全面决战转型综改主战场,深入实施创新驱动,加快新旧动能转换,在转型综改的发展浪潮中抢占先机,坚定扛起高质量发展的使命担当。
不谋全局者,不足谋一域。作为改革开放先行区,2017年,示范区晋中开发区以示范引领、转型升级、加速发展为目标,以高质量服务撬动各重点领域深化改革——
高质量服务,助力改善营商环境。2017年,开发区始终把优化营商环境作为提高综合竞争力的重要手段,不断深化重点领域和关键环节的改革创新。围绕“双30”工程,从产业特色、投资规模、发展条件、科技水平、市场竞争力、税收贡献、增长潜力、带动作用等方面精选了30户优势企业和30个转型项目,以点带面,培育壮大大项目大企业,形成更多的优势企业和转型项目,努力把开发区建设成为高水平营商的示范区、新兴产业的集聚区、开放型经济的先行区、经济运行管理的创新区,形成经济增长的新动力。为此,开发区紧紧围绕产业体系构建、项目引进推动、经济运行管理、资源要素配置、企业服务优化等方面大力改革创新,切实形成了反映问题对接跟踪机制、一般问题专办交办机制、层级问题市(区)联动机制、多头问题联席会议机制。开发区共成立了18个帮扶小组,全方位做好跟踪服务,全力推动项目早开工、早投产、早达效。这18个帮扶小组由开发区18个部门(单位)、25名处级以上领导、36名普通干部组成,每组3人,由一名副处级以上干部担任组长,科级以上干部任成员,掌握企业和项目情况,宣传政策,解决问题。2017年帮扶小组共收集问题147项,其中63项问题已经得到彻底解决,占总数的45%,需进一步跟踪落实的有85项,大部分涉及贷款申请、土地、政策扶持等办理周期较长的问题。开发区担保公司专门针对“双30”优势企业和转型项目提供担保服务,选择实力强、服务优、手续简的商业银行签订战略合作协议,为“双30”优势企业和转型项目及时提供融资服务。此外,“双30”优势企业和转型项目每年实行动态调整、滚动扶持,紧紧围绕科技创新、项目推进、市场分析、要素配置、行政推动等方面内容,抓龙头企业的配套延伸,抓低效企业的腾笼换鸟,切实通过政策扶持引导促使龙头企业不断发展壮大,发挥示范带动作用。在全省率先实施了企业投资项目承诺制管理,开工时间至少提前三个月,成立了全市首家行政审批局,实现了一次性告知、一个窗口受理、一站式服务,有效激发了市场主体活力。
高质量服务,助推产业结构优化升级。2017年,开发区按照综改示范区建设的统一部署,以新发展理念引领转型发展,坚持保速度、扩总量、上规模,坚持优结构、提质量、增效益,构建了转型发展的“四梁八柱”。吉利汽车、太钢万邦、经纬纺机等3户产值10亿元以上的企业增长势头强劲,完成产值是上年同期的3.31倍;机械制造、电力电气、食品等传统支柱产业焕发新活力,同比增长86.57%;振东医贸、居然之家运营良好,天美杉杉奥特莱斯贡献突出,“电子商务”“服务经济”“城市经济”等特征逐步显现,二、三产业结构由74:26优化为71.11:28.89,多元发展、多极支撑的现代产业体系加快构建。
高质量服务,促进转型发展稳步推进。为推动企业转型升级,开发区鼓励区内现有的存量企业实施技改、扩建、新上项目,支持企业采用新技术、新工艺、新设备,优先给予供应土地,并在财政奖励上给予积极支持。2017年共有25户企业实施了26项技改项目,其中17个项目在年底竣工投产,年内新增产值3.78亿元。
“时来易失,赴机在速”。踏入2018年的新征程,作为改革先锋的晋中开发区,持续发力再谱新篇章,提出打胜转型项目建设年硬仗,坚定走好高质量发展道路。全面贯彻党的十九大精神以及中央、省、市经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以打造“全省转型综改主战场、全市转型发展主平台”为目标,围绕“改革创新、先行先试”的工作总体要求和“一二三四五”工作总体布局,大力探索“专业化、市场化、国际化”发展模式,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快构建符合绿色低碳要求、战略性新兴产业为主导、现代服务业为特色的现代产业体系,努力在转型综改的生动实践中站前列、作示范。(本版图片由开发区宣传部提供)
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