高明区学习军民融合的“顺德速度”
佛山新闻网讯 佛山日报记者路帅报道：军民融合，顺德又一次走在五区前列。
今年4月初，佛山市军民融合产业园在顺德杏坛揭牌，一批如天地一体化卫星装备制造和雷达先进装备制造基地项目、军用环境系统研发制造项目等签约进驻，助力顺德抢占战略性新兴产业的制高点。
更大的发展能量正在顺德积蓄。作为“头号工程”，一场声势浩大的村级工业园改造攻坚战已在顺德全面打响，三年计划筹集不少于300亿元资金规模推动这项工作，为顺德高质量发展夯实基础。顺德这种敢为人先、勇立潮头、争创一流、不甘平庸的进取精神，给4月18日前来学习交流的高明区党政领导班子留下深刻印象。
敢为人先
顺德布局新兴产业
军民融合发展作为一项国家战略，既是兴国之举，又是强军之策。党的十九大报告把军民融合发展作为决胜全面建成小康社会的七大战略之一，明确提出要深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局。
向来以“敢饮头啖汤”闻名的顺德，早已闻风而动，并拿出了看得见摸得着的成果。早在去年12月，广东顺德军民融合创新产业园正式开园，首期总建筑面积6万平方米，园区以天地一体化、人工智能、信息安全等作为重点发展方向，打造集孵化器、加速器、产业园于一体的全链条军民融合产业生态体系，依托顺德区德雅军民融合创新研究院，为产业园提供人才、技术、咨询、检测认证、公共服务平台的支撑服务。
虽然成立时间不长，但产业园已吸引天基物联网dcs系统、微波光子雷达、x波段阵列天气雷达、军民两用产品可靠性保障平台、军用隐形材料项目等12个重点项目签约入驻。“我们力争在2020年~2022年底，成为国家级军民融合创新示范区核心区。”园区负责人介绍。
一步领先，步步领先。今年4月，佛山市军民融合产业园在杏坛揭牌，多个军民融合项目现场签约，并成立了佛山首支军民融合基金。佛山携手中国能建，将以顺德杏坛等行政区域为轴心，共同规划建设总面积达95平方公里的佛山军民融合创新示范区核心区。
布局军民融合，并非顺德一时心血来潮。在顺德，早已有一批企业投身“民参军”项目，如广东申菱环境系统股份有限公司的火箭军除湿机项目，广东康宝电器股份有限公司的军用消毒柜、广东顺达船舶工程有限公司的舰船用水泵、对外消防系统。另外，广东工业设计城内涉及军民融合产品设计案例超过50项。
在年初召开的顺德区第十三届党代会第三次会议，顺德提出要抢占先机，积极组织“军转民”“民参军”，构建军民融合协同创新体系，建好顺德军民融合创新产业园；认真落实市委市政府以杏坛为核心区，申报创建国家军民融合创新示范区的重大决策部署，重点发展智能装备制造、新一代信息技术、生物智能制造、航空航天、新材料等军民融合产业。
争创一流 顺德谋划未来空间
产业发展需要载体，载体建设需要空间，那么顺德的发展空间在哪里？
数据显示，顺德区205个村（居）拥有382个村级工业园，平均每个村居都有1~2个村级工业园区/点，占地面积近13.5万亩，占已投产工业用地的70%，产出却仅占全区工业总产值的27%； 村级工业园年均纳税18亿元，占全区税收总额仅4.3%，占全区制造业税收比重也在10%以内。
问题不答自明。“顺德不能拖着如此低端的村级工业园进入新时代、进入现代化，也进不了现代化。”市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海在顺德区村级工业园升级改造工作动员大会上掷地有声地说，村级工业园改造极其重要，是一场必须打而且必须打赢的攻坚战。
为此，顺德出台了《顺德区村级工业园升级改造实施意见》 等“1+3”系列文件，从规划引领、政府主导、政策保障、资金支持等方面，提出促进村级工业园升级改造的策略与措施。其中有不少改革举措力度颇大，比如为推动土地的连片改造，顺德提出自主实施土地整理，除商品住宅项目外，允许凭改造方案和补偿协议直接协议供地，从而降低改造成本，并鼓励连片开发项目混合出让。
此外，加大政府和国资投入，多渠道筹集资源，三年计划筹集不少于300亿元资金推进村级工业园升级改造，对连片规模达300亩以上的“工改工”项目在资源上给予重点倾斜。
不容否认，由于历史遗留等问题，村级工业园产权比较复杂，涉及利益群体多，这项攻坚战注定布满荆棘。对此，顺德强化组织保障，成立区委书记、区长“双挂帅”的村级工业园升级改造工作领导小组，统筹安排村级工业园升级改造的各项工作； 落实分工责任，区职能部门、镇街、村层层联动，形成合力推动村级工业园改造； 实施示范项目局长挂点制，选定国土、环保、安监等10个部门的分管局长挂点今年的10个重点示范项目。
在顺德，村级工业园改造这个主战场已成为培养干部、锻炼干部的“练兵场”，作为考察各镇街党委书记、镇长和领导班子，考察区直相关部门工作精神状态、担当的一个重点。
学习顺德自我加压的气魄
作为全国科学发展百强区第一，顺德的发展成就让外界瞩目：去年顺德地区生产总值突破3000亿元大关，崛起了美的、碧桂园两家世界500强企业，培育了39家规模超10亿元的民营骨干企业，涌现出一批在全国乃至世界都有影响力的“隐形冠军”企业，9次获评中国全面小康十大示范县市。
但顺德干部没有躺在过去的成绩上沾沾自喜，更没有被各种“光环”遮蔽了自查的眼睛。改革开放40年来，产业经济铸就了顺德的辉煌，同时“村村点火，户户冒烟”的模式，也令村级工业园呈现“规模大、布局散、产出低、污染重、隐患多、利益杂、改造难”的特点。
面对困难，不躲不避，反而自我加压，谋长远、再创业，这就是可怕的顺德人。在顺德，压力从两位主官身上一直延伸到各镇街和区直部门。区委区政府不再是只提号召、给任务、抓验收，而是与镇村站在一起，区里组织区人大、政协的5位领导，还安排10个部门各1名分管领导分别挂点1个镇街的村级工业园改造示范项目，指导和帮助镇村强力推进改造。
只要心往一处想、劲往一处使，上下拧成一股绳、齐心协力干事情，没有什么困难是克服不了的。
厉害了，我的国!
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