赛罕区“三个精准”推动村级集体经济换档升级

按照市委组织部《关于进一步发展壮大呼和浩特市农村集体经济的意见（试行）》的相关要求，赛罕区委将鼓励和扶持村级集体经济作为发挥农村基层党组织“四个领导核心”作用的重要基础，积极探索多渠道、多类型、多元化发展模式，精准推进村集体经济“清零递增”。
精准分类指导，对标施策。今年，赛罕区委坚持以增收致富为重点，推进“一村一策”、“ 一村一品”，因地制宜地走好依托土地资源开发增收、兴办加工项目转化增收、发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收等路子。建立了全区村集体经济发展台账，对各类集体资产进行了全面摸底、清查。截至目前，全区集体账面资产总额达103270万元，其中经营性资产33685万元，集体所有资源性资产面积405000亩，其中承包经营88454亩。建立精准推进集体经济项目库，每个村至少设立了1个壮大集体经济发展项目。其中土地草牧场流转经营项目12个，乡村旅游资源开发项目1个，成立合作经济组织办企业项目1个，农牧业产业带动项目1个，政策性帮扶项目45个，其他类型项目16个等。
精准管理帮扶，示范带动。按照“一个创新、三个一批”的工作思路，即坚持因村制宜，大胆创新集体经济发展路子，打造一批集体经济发展的示范村和明星村，壮大一批集体经济发展一般村，转化一批集体经济发展薄弱村，形成强村带弱村、共同发展壮大的良好局面。针对示范村和明星村，通过产业驱动引领经济发展，建立区、镇、村三级党组织包联机制，统筹整合区农牧业、财政、发改、扶贫等相关部门项目资源，全程帮扶监控村集体经济发展进入正轨。如榆林镇河南村，区委统筹协调、镇党委调度指导、村党组织带头实施，组织部分党员代表和村民代表赴吉林省松原市实地考察，引进优质蒜种3万斤，推行集中连片规模化种植。初步估算前期200亩大蒜，每亩纯利润可达6000元，种植期结束后，还可种植一茬白菜、胡萝卜，每亩利润还可增加1000元左右。针对一般村，充分挖掘当地资源的潜在价值，着力盘活资源性资产，壮大集体经济。如金河镇的碾格图村，利用3000亩集体土地，通过与讲信用、有资质的种植合作社合作，将其出租，收取租金，实现集体资源有效利用、剩余劳动力合理就业和集体经济稳步增长。针对薄弱村，加大政策性帮扶，将壮大集体经济帮扶补助专项列入区财政预算，给予一定财力、物力、人力的投入。积极实施村级经济“集体增收”工程，增强薄弱村为民办事的经济基础，选派驻村“第一书记”充分发挥3万元工作经费的“酵母”作用，引导村民调整产业结构。
精准考核督促，激励引导。将发展村集体经济作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，进行重点督查。把村干部待遇与村级集体经济发展情况挂起钩来，建立绩酬相符的激励机制，有效激发村干部干事创业的积极性，切实增强村级集体经济发展内在活力。同时，让“引领发展”成为考核农村基层党组织的重要指标。农村基层党组织要在抓产业中充分发挥党组织的主导引领作用，深入实施“富民党建”工程，积极开展“抓产业、创实业、富家业”活动，加大在农民专业合作社、专业协会建立党组织力度，加速形成农村经济发展新格局。
经过近一年的不懈努力，赛罕区“空壳村”问题得到有效解决，村级集体经济整体实力有了一定提升，预计今年年底，剩余“空壳村”将全部实现“清零”。同时，“无钱办事”的问题得到初步解决，农村基层党组织的影响力、凝聚力逐步加强。

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