吴玉莲：制定共享单车准入退出及押金管理措施
全国人大代表、台山市李树芬纪念中学教师吴玉莲：
制定共享单车准入退出及押金管理措施
吴玉莲
江门日报讯 （文/图 记者/赵可义 徐海洋）针对用户押金和预付充值金余额退还难、退还慢，资金安全难以有效保障等问题，全国人大代表、台山市李树芬纪念中学教师吴玉莲建议，从国家层面制定共享单车准入退出及押金管理措施，加强对共享单车企业用户资金专户专用监管，防止用户资金被挪用。
共享单车近年来发展迅速，有利于解决市民短距离出行问题，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，受到市民欢迎。交通运输部等十部委去年发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确鼓励和规范共享单车发展的政策方向，但共享单车行业目前仍存在无序竞争、倒闭频发、押金退还难等情况，监管工作仍需加强。
吴玉莲认为，共享单车监管工作主要存在的问题包括：一是共享单车企业无序竞争，大量密集投放车辆抢占市场，线下车辆运营管理水平跟不上车辆投放规模，重“投放”、轻“管理”情况严重，企业退出后遗留大量废弃车辆，成为城市管理难题；二是用户押金和预付充值金余额退还难、退还慢，受地域限制，地方政府无法监管各大共享单车企业的押金使用情况，用户资金安全难以有效保障。
为此，吴玉莲建议，从国家层面制定共享单车企业准入和退出要求指引。目前北京、上海、广州、深圳等城市先后出台共享单车发展指导意见，基本以企业备案形式为主，对企业约束力小，监管效果仍有待提升。另外，相关部委应尽快出台押金和预付金监管的政策文件。加强对共享单车企业用户资金专户专用监管，防止用户资金被挪用，规范共享单车企业资金使用监管，便于各地具体实施。
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共享单车近年来发展迅速，有利于解决市民短距离出行问题，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，受到市民欢迎。交通运输部等十部委去年发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确鼓励和规范共享单车发展的政策方向，但共享单车行业目前仍存在无序竞争、倒闭频发、押金退还难等情况，监管工作仍需加强。
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为此，吴玉莲建议，从国家层面制定共享单车企业准入和退出要求指引。目前北京、上海、广州、深圳等城市先后出台共享单车发展指导意见，基本以企业备案形式为主，对企业约束力小，监管效果仍有待提升。另外，相关部委应尽快出台押金和预付金监管的政策文件。加强对共享单车企业用户资金专户专用监管，防止用户资金被挪用，规范共享单车企业资金使用监管，便于各地具体实施。
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