西林：创新模式 精准施策 发展扶贫产业助脱贫
百色新闻网西林3月22日讯（通讯员陈光敏 韦素雪）在开展精准扶贫精准脱贫工作中，西林县将产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，按照“宜养则养、宜种则种、先易后难、分期分批”原则，依托山区资源，发挥生态优势，创新模式，精准施策，不断探索产业扶贫新路径，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,使全县扶贫产业从无到有，从少到多，逐步发展壮大，并初具规模，覆盖全县70%以上的贫困户及100%的贫困村。
创新实施“4510”工程，实现户村稳定增收。群众要脱贫，产业是根本。2017年初，经过多次调研、反复论证，该县决定实施产业扶贫“4510”工程。所谓“4”是指打造4个十万亩产业，即十万亩水果、十万亩茶叶、十万亩油茶、十万亩以铁皮石斛为主的林下经济；“5”指的是鼓励和支持贫困户通过自主发展、入股经营等方式，力争每户有5亩以上种植类产业。“10”是指以乡（镇）调控分开建设为主，规划建设集体经济园，确保每个村集体拥有种植类产业10亩以上。2017年底，4个十万亩目标已完成种植水果17.4万亩、茶叶11.83万亩、油茶9.2万亩，以铁皮石斛为主的林下经济7.77万亩。贫困户户均5亩以上目标已完成1577户6362人。同时，西林县实行产业扶持补助政策，出台《西林县扶贫产业奖励补助试行办法》，扶持贫困户产业奖补资金共计2335.81万元，户均补助9000~10000元，用于种植、养殖产业或发展其它产业，通过产业扶持实现脱贫。村集体种植10亩以上目标，已统筹整合资金购买410亩果园分给全县41个贫困村，实现每个贫困村村集体拥有10亩以上的特色产业园。
创新推行“1110”工程，发展壮大集体经济。积极探索实施异地置业、委托经营、自主经营、联合经营等多种经营模式，解决贫困户和村集体经济增收难的问题。实施“1110”工程(即每个贫困村拥有1间门面、入股1个专业市场，种植10亩水果)。集中力量精准扶持，因地制宜拔穷根，以点带面，切实提高脱贫攻坚工作的针对性和实效性，提高贫困村的自我发展能力，有效增加贫困户收入，加快脱贫步伐。截至2017年底，全县共投入2350万元发展贫困村村集体经济，通过自主发展和实施“1110”工程，全县41个贫困村村集体收入都达2万元以上。2017年11月20日－21日，百色市发展村集体经济工作现场推进会在西林县召开，西林经验成为全市示范。
创新科技服务模式，增强群众致富本领。该县强化科技带动作用，注重发展贫困村特色优势产业，加大科技培训力度，建立一批科技服务型专家队伍，采取专家培训、现场培训、集中培训、“龙头企业+基地+贫困户”、“农户合作组织+贫困户”、“种养大户+贫困户”等培训模式，充分发挥专家、专业技术人员、农民专业合作社、种养大户、致富能手的优势，发挥其传技术、引路子、帮资金、先富带后富的作用，“手把手”指导贫困户脱贫致富。2017年，全县聘请了40名专业技术员，组织农业科技人员深入全县41个贫困村开展各类科技培训60期，共培训贫困群众4325人次。为推动全县产业发展，促进贫困群众脱贫致富，助推脱贫攻坚提供智力支撑。
培育专业合作组织，带动产业规模发展。扶贫产业的基础是基地，基地建设离不开农户，为使分散的农户建成有组织、有规模的经济组织，该县按照“龙头兴产业、产业带基地、基地富农户”的扶贫发展思路和“政府搭建产业平台、提供保障服务，企业投资兴建产业、带动农民增收”的产业扶贫开发新机制，培育发展龙头企业和专业合作经济组织，帮村带户，带动贫困农户脱贫致富。目前，全县共有龙头企业11个，农民专业合作社275个，家庭农场26个，种养大户252户，带动3607户贫困户18035人发展产业。同时，通过组建村民合作组织，提高村级事务管理。目前已完成全县94个村民合作社组建工作。
推行多种经营模式，发展产业助推脱贫。一是大力实施电商扶贫，助推产业增值增效。成功申报为全国电子商务进农村综合示范县，实施电商“一村一店”模式，创建“村邮乐购”服务点31个、“乐村淘”村级体验店88家，农产品线上销售总额达5000万元，农村电子商务成为县域经济发展新亮点。二是实施旅游扶贫产业，带动农民增收致富。实施贫困村旅游项目开发，不断优化贫困村旅游发展环境。2017年，全县共接待游客71.90万人次，同比增长12.55%，旅游总消费6.74亿元，同比增长20.34%。其中旅游扶贫村总数2个，接待游客4.3万人次。三是做好深圳罗湖区结对帮扶工作，提升产业扶贫社会帮扶成效。广东梅州市绿佳源食用菌开发有限公司投资1亿元在西林县开发食用菌项目。引进广东从化蜂业、广西农林蜜蜂研究所到西林发展蜜蜂养殖，成立山蜂专业合作社。目前已向129户贫困户发放蜂箱，共计1230个，总价值73.8万元。与泰源果业签订3000万元的水果包装及冷链项目。争取到罗湖区大力宣传推介县里特色农产品的优势，促成了深圳市中央大厨房、深圳市绿膳谷农业创新发展有限公司、广西空店科技公司等公司和西林县的8家专业大户直接签约。四是大力开展易安户后续产业扶贫。该县投入2600万元实施西林县驮娘江新区易地扶贫搬迁配套物流中心项目，为贫困村和深度贫困户发展兜底产业。切实解决搬迁易安户的就业和生计问题，实现搬得出、稳得住、能发展、可致富的目标。
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创新实施“4510”工程，实现户村稳定增收。群众要脱贫，产业是根本。2017年初，经过多次调研、反复论证，该县决定实施产业扶贫“4510”工程。所谓“4”是指打造4个十万亩产业，即十万亩水果、十万亩茶叶、十万亩油茶、十万亩以铁皮石斛为主的林下经济；“5”指的是鼓励和支持贫困户通过自主发展、入股经营等方式，力争每户有5亩以上种植类产业。“10”是指以乡（镇）调控分开建设为主，规划建设集体经济园，确保每个村集体拥有种植类产业10亩以上。2017年底，4个十万亩目标已完成种植水果17.4万亩、茶叶11.83万亩、油茶9.2万亩，以铁皮石斛为主的林下经济7.77万亩。贫困户户均5亩以上目标已完成1577户6362人。同时，西林县实行产业扶持补助政策，出台《西林县扶贫产业奖励补助试行办法》，扶持贫困户产业奖补资金共计2335.81万元，户均补助9000~10000元，用于种植、养殖产业或发展其它产业，通过产业扶持实现脱贫。村集体种植10亩以上目标，已统筹整合资金购买410亩果园分给全县41个贫困村，实现每个贫困村村集体拥有10亩以上的特色产业园。
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