市地税局创新发展侧记
11月22日一大早，在武陵源区地税局院内，来自全市以及区县的100多名地税系统干部职工前来学习参观，向该局学习“征管转型”工作的先进经验。
在“营该增”的大环境下，武陵源地税局用“穿新鞋走老路”的创新思维，积极探索新的征管模式，取得明显实效。武陵源有效提高税收精细化管理水平的做法，正是我市地税系统面对变革，在新形势下勇于摸着石头过河，不断推进地税征管转型工作的一个缩影。
“营改增”后，地税系统税源控管权由强变弱，建立党政管税的综合治税体系、加强勤征细管、实施征管转型提质刻不容缓。如何突围征管困局、实现税收工作的稳定增长，如何激发队伍活力、调动全员上下的积极性，成为摆在张家界地税人面前的首要问题。
转型提质 税收收入再上新台阶
根据税源变化和征管转型需要，张家界市地税局有的放矢，紧扣收入中心点，突出纳税评估、信息共享、数据对比、服务统一、强化基层重点，大力实施机构再调整，业务再重组，实现征收效率最大化，推进税收工作再上新台阶。
截至10月底，全市地税入库各项收入14.71 亿元，同期增收33.76 %，完成省分计划的93.95%，增幅和增量都将达到历史新高。
各项收入稳步增长，离不开“营改增”结构合理调整的结构效益，离不开国地税合作带来的加法效益，更离不开全市广大干部职工的共同努力。
“营改增”后，全市地税及时调整征管思路，扎实推进征管转型。加大《税收保障办法》执行力度，促进党政管税、部门协税、社会综合治税的全面推进，形成齐抓共管的治税格局。并进一步完善征管档案，建立分户和分类相结合的征管档案体系。强化资源税、耕地占用税、土地使用税、契税等财行税收管理，提高个体纳税人、私房出租税收等行业的管理水平。1到10月，全市入库个人所得税25052万元，累计增幅达52.41%。
国地税联合成立纳税服务机构，联合招聘办税人员，全市6个联合办税厅全面推行“一窗一人办税”服务模式，办税厅服务水平和工作效率显著提高，为国地税共管共治发挥重要作用。近期，国地税联合开展“金三”征管数据清理，开启“白加黑”“5+2”模式，截止到11月19日，已完成99.488%，名列全省前列。国地税在法规政策宣传、税收信息共享、征管稽查协调等方面进一步深化合作，实现深度融合。
张家界地税人沉着冷静、勇于担当，扎实应对不同时期、不同阶段的新情况、新问题，采取有效的措施，实现了征管模式的华丽转型，税收收入达到新起点。
有的放矢：夯实基层谋发展
在市地税局负责人龚少雄看来，事业成败的关键取决于人的思想和作风，而升华思想、改进作风最有效的途径就是从基层党建抓起夯实基层建设、提升执法服务水平。“党建工作要全部落实，归根结底最终还是要以基层党支部建设为突破口。”对此，龚少雄的心里自有一本账。
按照“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的“五化”要求，围绕组织设置合理、工作全面覆盖、班子素质优良、职能定位明晰的目标，市地税局全面加强基层党组织班子建设，统一规划党支部活动阵地，严格执行“三会一课”，突出从严教育监督，着力党员管理，发挥党员先锋作用，把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒。 以纳税人需求为出发点，优化纳税服务。贯彻落实小型微利企业、残疾人就业、大学生创业等民生发展的各项税收优惠政策，按规定共下放15个项目的税务事项审批，取消15个税务审批事项，简并了19种报表，减并报表单证，简化办税程序。强化执法行为和“两权”监督，对税收征管全过程实行有效监控，优化规范性文件、重大案件审理等工作流程管理，扎实开展税收执法督察，规法执法行为。
针对基层分局大部分年久失修、基础设施老化、基层分局的基础环境急待改善的情况，市地税局将统筹规划、全面推进、集中财力物力向基层分局倾斜，力争用2年的时间完成基层分局基础设施建设，实现分局面貌大改观。
以幸福美好生活为目标，建设好基层，保障好基层，改善办公条件，提高办税效率，提升生活品质，让干部职工扎根基层，乐在基层。
以文聚力，文明创建
走在市地税局的14楼税赋历史发展大厅，张家界税收发展历史跃然纸上，这也是全省地税系统第一个税赋历史展示大厅……从文化强税的理念出发，打造“乐税”文化品牌，该局构建起了以“乐税魂”、“乐税行”、“乐税风”、“乐税通”为支撑的乐税文化体系，大力推进乐税文化建设向基层延伸，组织开展多形式、多兴趣的文化主题活动。
重点围绕争创全国文明单位、绩效考核先进单位、综合治理先进单位等目标，积极开展各项创建活动。同时，围绕献礼十九大主题，积极参与和组织好“喜迎十九大、爱税爱国家”主题演讲比赛，举办“地税献礼十九大、共筑窗口乐税梦”文学、书画、摄影等比赛，不断丰富精神文明实践活动。
今年，该局共组织了118名在职党员亲临联点社区，主动认领服务岗位及服务事项，利用业务时间开展社区志愿服务；此外，大力推进“一进两访”活动，该局党员看望慰问困难群众35人，共计捐款15400元，解答群众发展政策疑难30余条，全系统共上门向农村纳税人提供政策辅导服务逾50次。
一系列凝心聚力的举措，犹如一股股强劲的春风，激发了张家界地税人共谋发展的潜能和活力，结出了物质文明、精神文明、政治文明的累累硕果。
张家界市地税局机关、慈利县局和武陵源区局被授予“全国文明单位”，永定区局、桑植县局获得“省级文明标兵单位”，永定区还荣获全省地税区县先进单位，桑植、武陵源被评为基层建设先进单位，慈利二分局作为三基建设“示范点”受到表彰……。
张家界地税人正乘着贯彻落实十九大精神的东风，继续发扬忠诚奉献、爱岗敬业、锐意进取、开拓创新的精神，在“转型提质、文化强税”的道路上阔步前行，诠释窗口“乐税梦”的税收情怀。
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