近年来,民宿业蓬勃发展,备受瞩目。浙江德清莫干山“洋家乐”、长兴安吉等地“农家乐”成为业内标杆,乡村民宿成为拉动旅游消费,促进富民增收的有效手段。
各级各部门纷纷针对民宿业出台利好政策:今年2月,住建部、公安部、国家旅游局联合下发《农家乐(民宿)防火导则(试行)》,为民宿消防审批“松绑”;7月,国家发改委等14部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》,针对乡村旅游用地、技术、人才等问题提出了政策引导。目前,我市也已开始着手制定民宿标准和管理办法,未来几年,常州乡村民宿业必然迎来一个发展的高潮。
作为常州的旅游大县,溧阳市政府率先出台了《溧阳市鼓励和促进“溧阳茶舍”发展的实施意见》,进一步规范、鼓励和支持乡村特色旅游住宿设施的发展。文件指出,2018-2020年,溧阳将主要利用农村(包括自有和租赁他人、集体)依法建设的房屋(包括空置的农房、闲置的村集体用房等)发展民宿,三年内将打造30个以上茶舍示范点。
“溧阳茶舍”模式是我市探索乡村精品民宿发展路径的首次尝试,在证照审批、土地供给等方面有了实质性突破。实施意见规定开设茶舍必须在选址、建筑风貌、建筑要求、旅游设施等方面达到相关要求。在审批方面,由旅游、公安、国土、环保、住建、规划、卫计、市场监督和消防大队等单位组成会审小组,开展联合审理。在扶持政策上,规定农村集体经济组织及其成员个人可以依法使用村集体建设用地、宅基地自办茶舍,或者以土地、房屋使用权租赁、入股、联营等方式吸引社会资本开办茶舍。村集体可购买或回收闲置的村集体成员房屋及宅基地使用权,并允许社会资本在确定建设用体为茶舍的前提下,通过租赁方式获得房屋及土地使用权。
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