中国社会科学院发布2018年《地方法治蓝皮书》
20日上午，由中国社会科学院法学研究所联合浙江省社会科学院、浙江省衢州市中级人民法院举办的“全面依法治国与实证法学研究年会（2018）”在浙江衢州举行，会上发布了《地方法治蓝皮书》。
《地方法治蓝皮书》指出，党的十九大以来，随着一系列新理念新战略新举措的推出，地方法治迎来了前所未有的机遇。各地区从地方立法、法治政府建设、司法改革、法治社会等领域，一方面全面贯彻中央部署要求，一方面从地方情况出发积极探索，法治建设亮点纷呈，地方立法不断精细化，法治政府从形式走向实质化，司法体制配套改革有序推进，法治社会共建共治共享格局，法治化营商环境和人才吸引制度跨越式发展。地方的创新探索，不仅提供了可复制的样板示范，而且为国家顶层设计贡献了模式方案，值得关注、总结和提炼。
2018年以来，法治政府的建设，受到各地方越来越多的重视，不断从形式走向实质，从粗放走向精耕细作，既全面推进又突出重点，既贯彻中央上级部署安排又凸显本土特色需求，大有百花齐放之势。
一是放权改革释放基层活力。对于经济发达地区，为克服“小马拉大车”的行政管理体制不适应问题。浙江、江苏一些“特大镇”变成小城市。比如，浙江省诸暨市店口镇探索“无差别综合受理窗口”，将镇级的7个职能窗口归并为无差别的综合受理窗口，90项行政审批、证明、确认等事项一窗受理。江苏省苏州市吴江区盛泽镇除积极承接上级权责下放外，还启动一站式政务服务综合标准化试点。
二是政务公开透明再上层楼。政务公开内容动态扩展机制得到推广。可以预期，政务公开的清单化管理将逐步全覆盖，从“基本目录”走向“全面目录”，从正面清单为主走向负面清单化。
三是标准化集约化值得瞩目。“互联网+政务服务+标准化”成为包括河北在内不少地区的选择。网站、热线电话的集约化值得瞩目。海口市以“12345”政府服务热线受理平台为基础，整合政府各部门和具有公共服务职能的企事业单位服务热线及相关热线平台，现已将海口市交通港航服务热线、数字城管热线呼叫平台等纳入在内，形成以“12345”为统一对外号码，集电话、短信、微博、微信、qq等受理服务功能于一体的政府公共服务平台。“一号对外”逐步成为主流趋势。在对外门户方面，2015年之前，各级政府网站一度达到8万余家，职责不清、胡乱堆砌问题严重，到2017年12月，中国政府网站运行数量下降到24800余家；到2018年6月1日，全国正在运行的政府网站下降到22206家。
《地方法治蓝皮书》同时指出，在肯定地方法治取得巨大成效的同时，也应清醒意识到仍存在的问题不足，法治建设依然任重道远。从人民对美好生活的向往与全面依法治国的战略目标出发，地方法治应以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续奋勇前行。
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