多期叠加的港城需要创新驱动
●港城面临转型升级和做大规模双重压力
●创新才能让后发之力更强劲
●体制创新要跟进
●主持人：本报记者 周莹
●嘉宾
省社科院研究员田伯平
淮海工学院商学院副院长孙军
市委党校经济教研室主任卢山
市委十二届六中全会提出要始终狠抓创新发展主引擎，坚定不移激发内生动力、发展活力。这是市委市政府站在全局的高度，充分调动系统化思维为连云港未来发展寻找到的原动力。当前，连云港已经进入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期多期叠加关键时期，连云港要想发展必须依赖创新凝聚力量，突破传统发展思维，实现后发先至。
转型期连云港需要创新
主持人：在社会上有些言论认为，经济发展比较慢的地方不适合提创新，因为自身就不具备发展创新的资源。也有些言论认为创新是发达地区专利，经济欠发达地区还是要以规模增长为核心。也有些言论认为，越是经济欠发达地区越要创新。
孙军：在资源为王的传统路径中，不同的城市会因为发展资源不同，发展条件不同，发展能力不同，而呈现出发展阶段迥异的状态。在创新的时代，地方发展不再依靠投资驱动，不再以环境污染换经济增长，不再以资源换发展，而是通过体制机制创新驱动发展。因此，连云港在新一轮发展中提出依靠科技创新发展，是非常正确的思路。连云港只要能够坚持推动经济、体制等领域的创新，必将在改变中得到发展，在发展中不断改变。
与此同时，传统的高投入、高污染、低附加值的经济发展模式已经不适应现代经济发展的要求，也不适合欠发达地区科学发展的要求。必须要向创新型经济转型。只有坚持创新，才能摆脱经济发展的陷阱，可持续发展经济。
创新并不是发达城市的独家产品
主持人：作为苏北城市，连云港每一步的发展都有创新的印记。特别是连云港医药现象产生，是连云港重视创新成绩，也是连云港为中国创新提供连云港个案。那么我们如何实现创新呢？
田伯平：当前，连云港创新路径选择应该是将“高大上”和“接地气”有机统一。创新从来都不是工业化的概念，而是理念。任何发展阶段城市都可以通过创新改变自己。这就好像政府做体制改革是创新，小饭店做新菜也是创新。创新就是改变，可能是很宏大的，也可能很微小。以昆山为例，昆山曾经是苏州经济最薄弱的地方，他们通过创新，走了与众不同的道路，深化了内部体制机制，这就是创新。因此创新无处不在，经济并不发达地区也可以通过创新实现发展，关键是走适合自己的道路。
连云港创新必须按照经济规律设计，这就是让市场成为创新推动者。因为创新是由成本和风险的，任何不讲求现实条件的创新，都是空中楼阁。简单地说，贵阳、宁夏中卫这样传统意义上的经济“洼地”，通过发展大数据、云计算等产业实现了创新崛起。然而我们分析这些城市洼地崛起的原因，就会发现这种创新不是无中生有的，而是基于当地特色发展的。这些地方电力资源便宜，适合发展“电老虎”的大数据产业。连云港只有摸清楚自己的特色，创新才能形成效益，才能有成效，才能让我们产品更好、效益更高、成本更小。
连云港创新一定要重视重点突破，集中在优势领域，在原有优势基础上进行有效益创新。这种“接地气”的创新才能成为经济推动力，才能真正的成就创新地驱动力。政府要做好基础设施、做好服务，做好引导工作，而不是成为创新的指挥员。历史经验告诉我们任何政府“带着干”的创新很难见成效，反而依靠群众、企业的创新成功率更高。一条创新路太过狭窄，只有发动群众，走千万条创新路，地方创新才能有活力。只有通过市场，形成的企业创新力，才最具有抗风险能力。政府需要的是帮助企业放开发展门槛，改善环境，鼓励创新。
体制创新是连云港创新重点
主持人：创新是引领发展的第一动力，改革是推动发展的关键一招。连云港要下更大力气推动以科技创新为核心的全面创新，努力破除体制机制障碍、营造更优发展环境，不断增强发展的动力和活力。那么如何如何突破呢？
卢山：当前，连云港创新正处于初始阶段，这就要政府要在创新中发挥作用。这种作用并不是指导性作用，而是要通过重大科技创新体制机制的创新，带动全民形成创新热情，打造创新氛围，让各个创新经济体和各个创新体系的集合、协调和衔接更加舒服。创新还需要培养大量创新人才，这种创新人才不是短期培养，这就要城市建立开放的创新文化。创新型经济是高新产业、高科技经济，需要大批的高端人才。然而在资源为王的时代，高端人才更加热衷于北京、上海这样的发达城市，因为这些地方科教生活资源更加优质。在这样背景下，我们这所城市必须建立开放城市文化，不求所有但为所用，容忍失败应该成为共识。搭建产学研平台也是地方创新核心。连云港科教资源不够富足，这就需要我们建立一个政产学研经一体化的沟通和交流平台，引导和支持创新要素向企业集聚，促进企业创新合作，带动城市创新竞争力提升。毕竟在中国高等院校及科研院所是提供原始创新成果的主体，不同类型的高科技园区是知识创新成果转化的重要基地，企业是技术创新的重要载体。因此，欠发达地区要发展创新型经济就必须走产学研相结合的道路。
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