各基层党组织:
开好组织生活会和做好民主评议党员工作,对于严格党内政治生活,增强党组织活力,加强党员教育管理,确保“两学一做”学习教育取得实效至关重要。为切实保证组织生活会和民主评议党员工作质量,结合局党委工作实际,现就各基层党组织召开组织生活会并开展民主评议党员工作,通知如下。
一、明确组织生活会主题
这次组织生活会的主题:认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。要把这次组织生活会作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措,作为加强党的政治建设、严格党内政治生活的重要实践,认真贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,聚焦会议主题,扎实做好学习研讨、征求意见、谈心谈话、准备班子对照检查材料和个人发言提纲、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节工作,确保组织生活会开出高质量、取得好效果,努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,为建设“幸福教育 和谐家园”凝聚强大合力、提供坚强保证。
二、认真做好会前准备
(一)深化学习教育。在前期集中学习和个人自学基础上,各基层党组织要组织专题学习研讨,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点,要组织广大党员深入学习领会党的十九大精神,认真学习研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。通过学习搞清楚召开组织生活会和民主评议党员的目的和方法,引导党员以严肃认真的态度参加组织生活会和民主评议党员工作,正确对待自身存在的不足、群众提出的意见以及党组织指出的问题,进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
(二)广泛征求意见建议。各基层党组织要坚持个别访谈与召开座谈会相结合,坚持上级点与自己找、相互帮、群众提相结合,坚持线上线下相结合,紧扣主题、敞开大门,广泛听取党员干部和群众的意见,认真梳理汇总,并原汁原味向领导班子和党员领导干部反馈。对上级党组织在巡视巡察、干部考察、审计、年度考核等工作中反馈的问题,要逐一梳理,提供给党员领导干部,督促其对号入座、主动认领。
(三)开展谈心交心。普遍开展“四个谈心”活动,切实把问题和不足谈深谈透,把根源挖深找准。“四个谈心”即党支部书记与支部委员要相互谈心,书记与每名党员要谈心,支部委员要相互谈心,党员彼此之间要谈心。对存在突出问题又缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题。对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀,听取意见。
三、深入进行党性分析
(一)对照党章党规要求查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如:表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、遇事推绕拖,文多会多、照抄照搬,工作不重实效重包装,履行责任上推下卸,执行政策缩水走样,“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求,检查坚持组织生活制度,遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。
(二)认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。基层党支部和党员都要结合岗位特点和履职情况,查摆突出问题,开展对照检查。班子及成员要撰写对照检查材料,党员干部要形成个人发言提纲,要坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,做到落细落小、见人见事,防止大而化之、浮在面上,防止遮遮掩掩、避重就轻,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。
四、组织召开组织生活会,做好民主评议党员工作
(一)召开支委会,开展批评和自我批评。组织生活会一般以支委会形式召开,也可结合民主评议党员一并进行。会上,支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题,班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒。相互批评要出于公心、直截了当,开诚布公指出问题,不能以提希望代替点问题,不能以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团和气。
召开支委会时,上级党组织要派人参加。各单位基层党组织中设党委或党总支的,在召开支委会或党员大会前,要先召开党委或党总支班子会议。
(二)召开党员大会,开展民主评议党员工作。民主测评一般以党员大会形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现,用具体事例说话,指出问题和不足。党支部要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,客观公正作出评价,并向本人反馈。对表现优秀的党员,要以适当方式进行表扬,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。预备党员参加民主评议,但不评定等次。
党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会,参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员;要到下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评,坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。
(三)抓好整改落实,促进真改实改彻底改。组织生活会和民主评议党员工作结束后,党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。
五、加强组织领导
各基层党组织要严格落实管党治党主体责任,把开好2017年度组织生活会摆上重要日程,严格标准条件,精心组织安排,扎实做好各个环节的工作。各基层党组织主要负责人要拿出足够的时间和精力,把握政策、靠前指导,把责任担起来、把工作做到位,防止走形式、搞变通、出偏差。要从实际出发,在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上,研究提出召开组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案,具体时间安排由各基层党支部根据实际情况确定。
这次年度组织生活会要在2018年2月底前完成。各基层党组织召开组织生活会和民主评议党员工作方案要于1月20日前报局机关党办。
附件:民主评议党员测评表(略)
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