防城港市推进公共客运立法管理
公共汽车为广大市民的绿色出行提供了便捷，公共汽车客运的服务质量则是一个城市公共服务水平的体现。为解决本市公共汽车客运管理中存在的问题，促进城市公共汽车客运事业快速发展，6月14日，市六届人大常委会第十八次会议对《防城港市公共汽车客运管理条例（草案）》进行了第二次审议。
早在2017年，交通运输部出台了《城市公共汽车和电车客运管理规定》，是目前较为系统和直接的依据，但并不能完全适用于地方公共汽车客运管理中存在的各种情况。我市现有公交公司6家，线路49条，公交车420多辆，公共汽车客运服务覆盖城区、市（县）主要街道、工业园区、景点和主要交通节点，基本上解决了市民日常出行的需要，但公共汽车客运管理中仍存在许多困难，影响了公共汽车客运事业的健康发展。由于我市公共汽车客运经历过多个行政部门管理，对线路特许经营的授予标准不一致，特许经营期限长短不一，因此，运营企业的良性竞争无从谈起，更不利于对整个公共汽车客运行业的统一管理。而且，我市公共汽车客运目前全都是由私营企业运营，私营企业为了追求利益最大化，以承包经营的方式来管理，层层转包导致运营成本增加，运营企业本身也无法对运营车辆和从业人员进行有序管理，公共汽车客运的社会公益性难以体现。根据市民普遍反映，我市公共汽车客运还存在基础设施规划建设不完善，站点线路设置不合理、公交智能化推进缓慢、车辆陈旧不整洁美观、车上设施配备不齐全、拒载优惠乘车群体、不按规定停靠上下车等情形，公共汽车客运行业的发展举步维艰，严重影响了广大市民日常出行享受优质公共服务的幸福感。
2017年3月，根据防城港市人大常委会立法工作安排，市人大常委会法工委提前介入，发挥主导作用，牵头组织市人大相关专委、市交通局、立法专家顾问库的有关人员赴浙江省宁波市、台州市考察公交客运管理立法工作经验，指导起草部门按程序开展调研、论证、征求意见、合法性审查等工作。2017年11月底，市交通局形成《防城港市公共汽车客运管理条例（草案）》上报市人民政府（以下简称《条例（草案）》）。2017年12月8日，市第六届人民政府第20次常务会议审议通过《条例（草案）》，并于今年1月5日正式提请市人大常委会审议。今年4月10日，六届人大常委会第十七次会议对《条例（草案）》进行了第一次审议；6月14日，市六届人大常委会第十八次会议对《条例（草案）》进行了第二次审议。接下来，市人大法制委、常委会法工委将继续征求意见、研究论证并修改完善《条例（草案）》，争取早日审议通过。
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