涵江区环保局发挥监管职责打好污染防治攻坚战
□湄洲日报记者 蔡玲 通讯员 林亦霞 文/图
连日来，多家中央媒体密集聚焦莆田木兰溪治理的生动实践。这些媒体刊播的木兰溪治理报道，在全市上下激起热烈反响。
这些天，涵江区环保局多次组织全局党员干部认真学习贯彻习近平生态文明思想的精神实质和核心要义。作为环保一线部门，该局将积极践行习近平生态文明思想，在污染防治攻坚战中严把源头关，抓好截污关、治理关，形成常态化、长效化治理机制，推动生态环境得到极大改善，以实实在在的环境治理成效向党中央交上一份满意答卷。
■重责在肩勇担当
“对标生态环境高质量，打好污染防治攻坚战，是涵江绿色发展的必然要求，是群众对美好生活的强烈期盼，更是时代赋予环保人的重大责任和光荣使命。”涵江区环保局局长陈金洪在接受记者采访时表示，环保部门重任在肩、责无旁贷。一直以来，该局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，污染防治攻坚战打响以后，更是发挥监管职责，对标补差、攻坚克难，以更大力度、更严举措推动环境保护工作，提升涵江环境质量。
“入户调查应该注意哪些方面？”“调查表格该怎样规范填写？”为切实做好第二次全国污染源普查工作，眼下，涵江区环保局正组织开展第二次全国污染源普查指导员和普查员培训。来自全区各乡镇（街道）、村（社区）及相关单位的近300名普查指导员、普查员接受系统培训，为全面进入入户调查、采集数据做准备。
污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作，对于打赢污染防治攻坚战具有十分重要的意义。该局防污股负责人林棋告诉记者，目前全区污染源清查工作已完成，共清查出工业源5595个，其中正在运行的有1859个；排查规模化畜禽养殖场对象35个，其中运行的有5个；排查了集中式污染治理设施清查对象17个，其中运行的有6个；排查入河（海）市政排污口1199个，选取其中2个开展丰水期、枯水期监测。接下来，该局将聘请第三方服务机构参与，对包括工业污染源、生活污染源、农业污染源、集中式污染源等在内的3000多家普查对象进行入户调查。
水环境与群众的生产、生活息息相关，改善水环境质量，既是关注民生、改善民生的具体体现，也是经济发展、招商引资的基本保障。为着力提升流域水质，涵江区集中开展小流域和农村水环境综合整治，并先后制定出台了《涵江区不达标小流域水质提升工作方案》等相关文件。今年，该区计划投资1800多万元，开展北洋河网不达标小流域水质提升工作，目前已累计投资1000万元。
同时，积极开展“2018年清水蓝天利剑斩污”“散乱污企业整治、强化企业执法监管”等行动，全面铺开涉水工业污染源执法检查，严厉打击环境违法行为，取缔一批涉水直排的“小散乱污”加工点、畜禽养殖反弹等污染源，解决一批群众反映强烈的突出环境问题，通过专项执法行动，促进企业整改，遏制环境违法行为，提升涵江水环境质量。行动开展以来，该局共出动执法人员200多人次，检查企业178家，行政处罚9家，查封扣押55家。此外，该局选取重金属污染、危险废物污染等六类环境高风险领域开展环境污染责任保险工作。截至目前，全区已完成投保企业共19家，投保企业数位居全市第一名。
在黑臭水体综合整治方面，该局对企业及工业园区治污情况进行核实，加强城镇污水处理厂日常监管，依法查处企业超标排污、违法排污等违法行为。组织执法人员对城区黑臭水体进行详细排查，共排查出宫口河上下游沿线15家工业企业、医院、餐馆的排污口均已接入污水管道。同时，该局牵头制定了涵江区建成区黑臭水体长效管理监测方案，明确监测任务分工，确保及时掌握建成区黑臭水体水质情况。
■铁腕治污护“水缸”
饮用水安全是关系环境、民生的重要问题。水源地的保护问题一直是各级政府和人民群众关心的环境民生焦点问题之一。为确保群众喝上干净的放心水，涵江区环保局结合实际情况，成立了集中式饮用水源地环境保护专项排查工作小组。各工作小组按部门职责开展工作，加强沟通，协调配合，共同完成专项排查工作。
对于通过自查发现的问题、国家生态环境部集中饮用水水源地环境保护专项行动督查组发现的问题、日常管理发现的外度水库饮用水水源地环保问题，涵江区环保局制定了《外度水库饮用水水源地环保问题整治方案》，督促限期整治到位。
中石油白沙镇加油站防渗和应急设施不完善、中石化庄边镇加油站防渗和应急设施不完善、庄边镇剑平油品销售中心防渗和应急设备不完善等问题，都是该区通过自查发现的问题。涵江区环保局根据实际情况，制定出责令两家加油站必须在10月30日前完成双层罐、防渗设施建设，完成应急预案编制、完善应急物资配备、导流管与应急池建设，并开展突发环境事件实战应急演练；对庄边镇剑平油品销售中心实施查封，加强监管。
位于外度水库饮用水源地二级保护区内的白沙镇澳柄村存在鳗鱼养殖基地，是国家生态环境部集中饮用水水源地环境保护专项行动督查组发现的问题。该养殖场建成于1991年，占地约30亩，主要从事鳗鱼幼苗的养殖，养殖产生的废水部分经沟渠排入周边农田，部分则排入附近河道。该养殖场已于5月21日被查封，目前已停水停电，处于关停状态。通过不定期检查，确保该养殖场处于关闭状态，不得恢复生产。
今年，涵江区全面实施饮用水源保护工程，累计下拨7000多万元，持续开展山区污水处理及配套管网建设，大洋、庄边、新县、白沙农村环境综合整治，外度水库一级保护区居民搬迁，萩芦溪白沙段综合整治，白沙镇水土流失治理，坪盘风景区污水管网、外度水库生态修复等17个外度水库生态环境保护项目，逐步实现“清水下山、净水入河”。
■精准发力重实效
在污染防治攻坚战中，涵江区环保局努力改善空气环境质量，突出精准治污，联防联控治理大气环境污染，提升涵江“气质”。
该局加快推进企业燃烧锅炉改造，全区共完成燃烧锅炉清洁能源改造85台，改造进度居全市前列；强化移动源的污染治理，共完成黄标车淘汰1521辆，完成率超过市里下达的任务；加强工业污染源管控，制定《重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》和《关于进一步推进vocs治理工作的通知》，通过摸底调查，共查封了74家“散乱污”企业，有力打击了环保违法行为；强化加油站油气回收整改工作，目前已完成15家加油站的油气二次回收整改，减少加油过程中挥发性有机物的排放。此外，还制定了轻微污染天气应急响应办法，组织开展轻微污染天气督查工作，落实污染天气应急管控措施，涵江区住建局、执法局、商务局等多部门积极响应，联防联控，轻微污染天气得到有效整治。
今年5月11日，涵江区环保局工作人员在新县镇泗洋村排查的过程中，发现一个无名化工桶清洗场。经过现场勘查，共发现1200多个空化工桶。清洗化工桶产生的废水通过土坑直接渗入土壤环境内。市环境监测中心站监测人员在该镇工作人员见证下，现场采集水样进行监测。当天，涵江区环保局依法对该清洗场的设备供电电源进行查封。5月16日，执法人员收到监测报告，该场排放的污水中，ι类重金属污染物总铅、总镉排放浓度超标，严重污染环境。相关责任人因涉嫌污染环境罪，被移送公安机关刑事立案侦查。目前，案件正在进一步审理。
土壤污染更具潜伏性和隐蔽性，治理周期长、见效慢，在一定程度上比治气、治水的难度更大。涵江区环保局启动农用地土壤污染状况详查工作，完成农用地详查点位布设；开展土壤环境重点监管企业名单筛选和重点行业企业及大宗固体废物堆存场所排查工作，排查、确定6家土壤环境重点监管企业名单；加强对23家涉重金属排放企业的日常监管，对企业环保制度落实情况全方位排查，确保企业环保设施正常运行；强化危险废物处置管理，督促企业按要求规范转移处置危险废物。
坚决打好污染防治攻坚战，涵江区环保局以实际行动扮靓涵江生态名片，还老百姓清水绿岸的景象，为子孙后代留下美丽家园，为涵江发展赢得美好未来。
清水绿岸的景象，为子孙后代留下美丽家园，为涵江发展赢得美好未来。
涵江区环保局执法人员对废弃污染企业进行现场取证查封。
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