点外卖的注意了 网络餐饮新规不可不知
8月24日，滨州市食品药品稽查支队张玉婷应邀参加滨州市普法办公室与滨州综合广播联合推出的《普法时间》，并接受采访。据介绍，近年来，人们对食品药品安全的意识逐步提高，各级党委政府也把食品药品安全工作纳入民心工程和德政工程，作为保障和改善民生的重要工作加强了监管。市食品药品监管局承担着全市食品综合协调，食品生产、食品流通，餐饮服务环节食品安全及保健食品化妆品、药品、医疗器械的监督管理职责。
>>>《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》落地生效
为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，保证餐饮食品安全，保障公众身体健康，国家食品药品监督管理总局制定颁布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》在今年的1月1日起就开始施行了。
《办法》要求入网餐饮服务提供者承担以下主要义务。一是主体资质要求。入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。二是公示义务。入网餐饮服务提供者应当在网上公示菜品名称和主要原料名称，公示的信息应当真实。三是制定并实施原料控制要求的义务。入网餐饮服务提供者应当选择资质合法、保证原料质量安全的供货商，或者从原料生产基地、超市采购原料，做好食品原料索证索票和进货查验记录，不得采购不符合食品安全标准的食品及原料。四是加工过程控制要求。入网餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的，不得加工使用。五是定期维护设施设备等义务。
《办法》还规定，入网餐饮服务提供者应当在自己的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。
送餐是网络餐饮服务中的重要一环。《办法》对送餐人员和送餐过程均提出了明确要求。
一是送餐人员相关要求：送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。委托送餐单位送餐的，送餐单位应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理，培训记录保存期限不得少于两年。
二是配送过程相关要求：入网餐饮服务提供者应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。网络餐饮服务第三方平台提供者提供食品容器、餐具和包装材料的，所提供的食品容器、餐具和包装材料应当无毒、清洁。配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，应当采取能保证食品安全的保存、配送措施。鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装材料。
>>>网络销售医疗器械不可“任性而为”
为加强医疗器械网络销售和医疗器械网络交易服务监督管理，保障公众用械安全，国家食品药品监督管理总局制定颁布了《医疗器械网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》于今年3月1日已经正式施行了。
近年来，国家陆续出台一系列政策，进一步减少束缚电子商务发展的体制机制障碍。与此同时，利用网络销售假冒伪劣医疗器械、虚假夸大宣传、欺骗消费者的问题不断出现，例如在网络电商平台、直营网站或移动客户端非法销售未经注册的医疗器械产品、发布违法违规信息等行为频频出现，给人民群众用械安全带来潜在风险。同时，由于网络销售具有虚拟性、跨地域性、隐匿性、易转移性等特点，造成了监管管辖职权不明、监管手段滞后、调查取证困难、执法依据欠缺等诸多难题。因此，完善医疗器械网络销售有关法规，从制度层面进一步明确医疗器械网络销售主体责任和监管责任，对强化医疗器械网络销售监管手段和措施、不断规范经营行为、严厉打击网络医疗器械销售违规行为具有重大意义。据此，根据《网络安全法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规，结合中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见以及医疗器械网络销售监管工作的实际需要，国家食品药品监督管理总局制定了该《办法》。办法共五十条，包括立法宗旨，适用范围，从事医疗器械网络销售的企业、医疗器械网络交易服务第三方平台提供者的义务，监督管理以及法律责任等内容。
《办法》对医疗器械网络销售中质量安全风险的防控措施，另外对违法违规医疗器械网络销售企业、医疗器械网络交易服务第三方平台提供者主要责任人的惩戒措施包括以下内容。
食品药品监督管理部门在检查中发现从事医疗器械网络销售的企业或者医疗器械网络交易服务第三方平台未按规定建立并执行相关质量管理制度，且存在医疗器械质量安全隐患的，可以责令其暂停网络销售或者暂停提供相关网络交易服务。
发现从事医疗器械网络销售的企业或者医疗器械网络交易服务第三方平台存在医疗器械质量安全问题，可能引发医疗器械质量安全风险等情况的，可以依职责对其法定代表人或者主要负责人进行约谈。
此外，对人体造成伤害或者有证据证明可能危害人体健康的医疗器械，《医疗器械监督管理条例》已明确规定，食品药品监督管理部门可以采取暂停生产、进口、经营、使用的紧急控制措施。
《办法》不仅明确了器械网络销售企业、医疗器械网络交易服务第三方平台提供者的法律责任，还规定了相关责任人的惩戒措施。对于拒不执行暂停网络销售、暂停提供相关网络交易服务或被约谈后拒不按照要求整改的网络销售企业、医疗器械网络交易服务第三方平台提供者，食品药品监督管理部门可以将其法定代表人或者主要负责人列入失信企业和失信人员名单，并向社会公开。
>>>加强食品药品投诉举报系统建设
12331食品药品投诉举报热线主要接受公民、法人或者其他组织向各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品（含食品添加剂）生产、经营环节中有关食品安全方面，药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为。
今年以来，市食品药品监管局进一步完善全市食品药品投诉举报工作机制，切实加强“12331”食品药品投诉举报系统建设，严格遵守“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的原则，食品药品投诉举报工作进一步规范。一是进一步规范投诉举报工作程序。进一步完善投诉举报办理工作流程，规范职业打假举报案件的受理、查处和回复，做到规范受理，严格查处，按时回复，全年未发生因职业打假人而引发的复议诉讼案件。二是进一步完善投诉举报接收渠道。在市局网站开通了网络举报专栏，市级投诉举报实现了电话、网络、信件、来访四个主渠道的全畅通。三是进一步充实力量、明确权限划分和人员角色定位。通过政府购买服务的方式，公开招考了2名12331接线员，为12331投诉举报工作注入新生力量。要求各县区局进一步明确责任人负责12331接听工作，确保投诉举报电话24小时畅通。不定期对县区局开展接听率测试，加强督导，确保12331热线实现“有诉必接”的目标。四是进一步提升投诉举报事项办理质量。强化投诉举报线索办理情况的跟踪反馈，确保投诉举报案件线索按时办结率、按时反馈率、按时上报率均达到100%。五是完善投诉举报中心场所建设。参考省局和兄弟地市投诉举报中心场所样式，对市局投诉举报中心进一步规划，健全完善中心硬件设施，提高服务质量和效率。截至目前，全市12331热线共接收各类投诉4185起，投诉举报办结率和回复率均达到100%，有效的保障了人民群众的合法权益。
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