6月28日上午,长春市中级人民法院召开基本解决执行难“雷霆行动”新闻发布会,面向新闻媒体和社会公众通报长春中院开展基本解决执行难“雷霆行动”的基本情况和执行宣传情况,并发布《长春市中级人民法院关于敦促被执行人依法履行义务的通告》。
新闻发布会由长春中院新闻发言人苏洪涛主持。长春中院审判委员会专职委员于溟辉介绍全市两级法院开展基本解决执行难“雷霆行动”的基本情况。今年5月4日,长春中院党组书记程凤义履职当天,就召开会议对坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗进行了周密部署,以前所未有的力度直面执行难,明确要求两级法院务必把思想认识统一到最高法院和省高院决策部署上来,将执行工作作为各院“一把手工程”,举全院之力、全员之力,坚决兑现法院对人民群众的庄严承诺。5月26日至6月16日,全市两级法院连续四周开展“雷霆行动”,利用周末、节假日等时间节点,以集中强制执行为切入点,突出拘传、拘留和搜查强制措施的运用。同时,邀请人大代表、政协委员现场观摩监督,邀请电视、广播、报刊、网络等媒体集中报道,震慑被执行人主动履行义务。“雷霆行动”开展以来,全市法院出动警力累计1600人次,执行案件315件,当场执结72件,执行和解28件,强制腾迁4起,拘传被执行人61人,拘留62人,执行到位案款695万元。在广泛的社会监督下,取得了“集中行动见成效,依法惩戒树权威”的良好效果。
长春中院政治部副主任张驰亮介绍了决胜“基本解决执行难”的宣传工作情况。长春市两级法院多层次、多角度宣传执行工作,下一步,将在轻轨、地铁多媒体、全市57个小区1600部电梯多媒体,人民广场、自由大路、前进大街等10个主要街路的大型led电子显示屏滚动播放失信被执行人信息。在居民社区、商业繁华区、交通枢纽区等地,发放漫画手册、张贴宣传海报,在电视、广播、报刊等新闻媒体刊播公益广告,开辟宣传专栏等,形成强大震慑,为助力“基本解决执行难”营造良好的舆论氛围。
会上,长春中院发布了《长春市中级人民法院关于敦促被执行人依法履行义务的通告》。严正公告:人民法院已立案受理的执行案件,其生效法律文书具有强制执行力,当事人必须履行。对拒不履行的被执行人,全市法院将一律依法采取强制措施,予以严厉打击。根据违法情节的轻重,人民法院依法予以罚款、司法拘留直至追究刑事责任。
发布会设记者提问环节,媒体记者就公众关心的执行问题展开提问,与会人员一一作答。
针对记者提出的如何破解执行难这一问题,于溟辉专委介绍了长春中院“四化一反”的工作思路。“四化”即通过规范化解决人民法院自身执行行为的规范问题,尤其是消极执行和乱执行问题;通过联动化充分整合多种资源,形成解决执行难的合力,扭转法院单打独斗的局面;通过信息化有效利用科技手段形成被执行人和执行财产查控网络,提高执行工作效率;通过长效化确立多种长效机制,着力从征信系统的建设、执转破制度的完善、保险制度的健全、救助制度的强化等方面谋求治本之策。“一反”就是反规避执行,采取财产申报、财产调查、防止恶意诉讼、堵塞规避漏洞、限制被执行人的活动空间等一系列措施,构建多层次的反规避机制。
对于如何穷尽执行措施,加大惩戒力度,执行局综合处处长郭鹏表示,两级法院将突出执行强制性,打好执行强制组合拳,穷尽一切常规执行强制措施和手段,做到应查尽查、能执尽执。根据案件情况,多层次、全方位叠加适用各类强制措施,让拒不履行义务的被执行人承受金钱、名誉直至人身自由的惩罚。全市法院将常态化开展集中执行,重点针对涉民生、小标的、农村地区等发生在群众身边或信息化手段难以施展的案件,积极开展专项行动,推动难啃的骨头案各个击破。同时健全违法失信惩戒机制,按照长春市32家单位联合签署的《长春市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》的要求,进一步创新失信名单推送方式,提升失信惩戒效果,营造“一处失信,处处受限”的信用惩戒环境。
对拒不履行法律文书确定义务的被执行人,执行局执行处处长房红表示,法院将根据不同情况,对其采取限制消费、信用惩戒、限制出境、罚款、司法拘留、追究刑事责任等强制措施。失信被执行人受到的限制包括不能乘坐飞机、高铁、列车软卧、轮船二等以上舱位;不能在星级以上宾馆、酒店等场所进行高消费;子女不能就读高收费私立学校;不能购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;不能租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公。在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷等方面,也将受到信用惩戒。
市人大代表周振全参加新闻发布会,他表示作为人大代表,在新闻媒体上一直关注着法院解决执行难的报道,参加“雷霆行动”新闻发布会,对市法院的执行工作有了更深的了解,也看到了市法院解决执行难的决心和态度,相信通过法院全体干警的努力,一定可以实现“基本解决执行难”,让人民群众感受到公平正义。
张玉卓 邵梁 东亚经贸新闻记者 周东魁
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