康乐：“四治”求新 共铸和谐

    通讯员 贾春 本报记者 肖栋
法治融入生活、走向大众，是法治建设的应有之义。近年来，康乐社区通过大力开展以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题的法治创新项目，以“法治、德治、自治、共治”为切入点，使法治文化在润物细无声中影响居民生活。
社区居民武捍东是个热心肠，担任网格长。“不久前楼栋上下发生矛盾，说起来事也不大，但 没个调解的人出面肯定不行。”武捍东介绍，4楼住户在装修施工时把3楼楼顶天花板震掉了。矛盾激化后，3楼居民跑去4楼阻止施工，一度闹得不可开交。武捍东了解情况后，主动上门找两家协调，从法律角度把事件应该承担的赔偿详细讲述给4楼居民听。有理有据有法，很快矛盾得到了解决。
“针对矛盾化解，社区完善了调解矛盾纠纷的‘三层网络’。”社区党委书记任烨告诉记者，第一层是楼栋，在每个楼栋选聘一名热心居民担任调解员，主要解决“张家长、李家短”的一般性小矛盾。第二层是社区网格，由法治带头人、法治同盟者担任调解员，他们有一定的法律知识，做事公道，在居民中有较高威信，说话常常能一锤定音。确实比较尖锐的矛盾才会上升到第三层，即社区调委会，切实做到“矛盾不出楼栋、纠纷不出网格、冲突不出社区”。
在康乐社区，学雷锋志愿者有个共同的名字——康乐好人。社区学雷锋活动不但经常化，每月还推选“学雷锋志愿者之星”，作为年度康乐好人的候选者。由康乐好人组成的“康乐好人一条街”，已是社区学雷锋志愿者活动的特色品牌。“在康乐好人推选的基础上，社区还对法治典型家庭进行宣传表彰。”任烨介绍，通过发挥其自身流动普法宣传员的特色，将他们纳入“康乐好人”的评选范围，让居民自己宣传法律知识，自觉遵守法律规章，并将选出的法治家庭用照片和文字说明制作成灯箱，悬挂在“康乐好人一条街”上。
“武庄8号楼群的自治经验已成为扬州文明样本，我们将把自治经验继续推广。”任烨介绍，目前在整个社区层面，很多零散小区也向自治的方式转变，社区推行“1+X×N”的自治模式，即坚持党建引领，整合各类资源，1指以一个党支部为核心，X指以多名社区党员、先进典型、知名人士、文艺团队等骨干力量为突破口，形成磁吸效应，吸引N户居民群众走出家门，开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，引导居民组团自治。
据了解，目前社区还组建了法治同盟队伍，将所辖范围内96幢居民楼划分为10个网格，由两委成员担任网格长，每个网格有2—3个法治睦邻点、10名左右法治领头人、100名左右法治同盟者共同管理，横纵到人全覆盖，第一时间掌握民情、纾解民忧。
在此基础上，积极探索社区共治“1+5+X”模式，1就是党组织，5就是居委会、物业公司、楼群自管会、社区民警、群众团队和社会组织骨干队伍等5个方面的力量，X即联系居民区的各级机关党员干部、社区在职党员、驻区单位负责人等其他力量。通过心连心治理联席会、自管协商会、乐邻面对面等议事平台，形成党建共商、事务共管、难题共解、活动共办的社区治理服务机制。

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