(河南日报)“多个第一”成为开封新名片

以企业投资项目承诺制试点为代表，在多个领域做出了开创性的工作。企业投资项目承诺制在恒大中小学等4个项目上进行试点，运行良好，被国务院自贸区工作部际联席会议在全国通报这一经验。
另外，借鉴并深化了上海、浙江等地推进“证照分离”的先进经验，在开封片区系统推行3项重点审批方式改革、4项服务举措改革和5项申办模式改革。
在加强综合服务平台建设上，积极构建自贸通126综合服务体系，填补自贸区政策服务空白。自贸通126综合服务体系汇总梳理国家、省、市三级自贸区政策和相关产业政策，设立大数据政策库，以最直接高效的形式，为企业提供政策解读、咨询检索、产业分析和落地指导等线上线下一站式服务。
“1246”总体发展思路
产业为先，围绕国家赋予的产业功能定位，开封片区以重大项目为抓手，积极谋划拓展产业发展新空间、新模式和新增长点，提出了开封片区“1246”总体思路。
“1246”即：一个发展定位，将开封片区建设成为中部营商环境国际化引领区；两条产业发展主线，聚焦高端制造业和现代服务业同步发展；四大产业发展模式，围绕平台经济、服务经济、创新经济、总部经济，打造开放型产业集群；六项营商环境发展体系，政务服务体系、政策创新体系、事中事后监管体系、法制环境保障体系、开放平台建设体系和统计评估支撑体系。
根据国家产业政策和片区发展重点，着力在开封片区打造“234”产业集群体系：“2”即以文创产业和医疗旅游两大特色产业为亮点；“3”即以高端装备及汽车零部件、战略性新兴制造业、农副产品及食品加工三大制造业为支柱；“4”即以服务外包、现代物流、金融服务、专业服务四大现代服务业为主导。
空间布局上，开封提出“一心四谷两港”，即：中央商务中心、文创艺谷、健康乐谷、高新智造谷、创智孵化谷、国际物流港、国际商务信息港，7个功能分区形成互为依托、有机融合、富有创意的体系。
积极构建四区联动的发展格局，即：近20平方公里的自贸试验区，与周边预留50平方公里的拓展区、全市7个产业集聚区、10个服务业“两区”创新联动发展。在自贸区周边的运粮河组团、开港经济带、郑汴创新创业走廊等拓展区域，重点发展与自贸试验区相关的产业。
高标准制定招商引资政策
针对自身产业定位和特色，开封片区在总部经济、现代物流、金融、医疗健康和文化旅游、高端制造和战略性新兴产业等领域推出了“产业扶持政策35条”，在资金奖励、用房补贴、土地使用税、个人所得税、企业所得税补贴等方面给予大力支持。
同时，实行招商引资“双目标双考核”，即：自贸区自身的招商团队和全市的整体招商两方面出击，招商资源向自贸试验区倾斜。全市成立八个产业招商组，主动对接企业和投资项目，取得了积极进展，特别是在商贸、健康医疗、文创、金融等领域取得了较大突破。
另外，围绕文化产业、医疗旅游特色定位，开封片区积极谋划引进项目在医疗旅游和文化演艺领域开展压力测试。健康乐谷（中部国际健康医疗城）及其拓展区的规划、选址工作积极推进，艺术品鉴证溯源中心项目已经国家质检总局批准，国际艺术品交易中心项目已上报省相关部门待批。

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