白云区：大数据+大平安 提升群众安全感
5月10日上午8点多，白云区麦架镇下堰村治保主任张玉明一大早就来到村里的警务室，跟值班巡逻队员做好交接后，立即坐在电脑前点开村里的治安监控指挥平台，盯着前方墙上的液晶大屏幕，通过视频探头开始了一天的巡检工作。
“100多个探头是和大坝派出所联网的，每天早上全部过一遍，显像不清楚的、角度不全的、有问题的就要赶紧联系技术公司来调试。以前主要就是靠人防，根本顾不过来。现在全市还没哪个村像我们一样实现巷道、路口视频探头全覆盖。凭借这个平台，我们村脱掉了治安重点村这个帽子，去年发案率下降了百分之二十多，群众安全感满意度也上来咯。”张玉明笑着说。
麦架镇下堰村是位于城乡接合部的典型城中村，占地2.1平方公里，下辖8个村民组。作为白云区城镇化较早的一批行政村，过去有白云经济开发区景宏工业园征地开发建设，如今有成贵铁路等项目穿村而过，失地农民多、外来人口多。全村600多户3470余村民，而外来流动人口有6000余人。“因为项目建设，我们村‘敞风’得很，流窜作案的、熟人作案的……‘两抢一盗’发案数连年上涨，最恼火的时候2016年发案70起，一个村就占了全镇发案的三分之一以上。”下堰村村委会主任卢奉麟说，那时治安案件频发、村民人心惶惶，晚上都尽量不出门，防盗窗都要装加固的……治安成了下堰村社会治理的首要问题。
据麦架镇政法委书记刘波介绍，2016年底，麦架镇党委、政府多次组织镇综治办、大坝派出所、下堰村村支两委召开专题调研会议，分析研判下堰村的发案情况，并提出以下堰村为试点，开展“大数据大平安”工作，运用大数据思维，推进社会治安综合治理网格化管理。针对存在的黑灯巷、工地多导致“敞风”等痛点，下堰村村支两委下决心发挥大数据作用，保障群众安全，深入推进实施“天网工程”“雪亮工程”。
为此，麦架镇、下堰村结合辖区实际，通过实地查看和对案件高发地段研判的基础上，与贵阳云海汇通科技有限公司合作，采取以租代建方式，探头由社会力量投资、政府租用，在村域发案较高区域和主要路段选址安装了72个高清视频监控探头。2017年，麦架镇推进视频监控全覆盖工程，下堰村视频监控增加至115个，基本实现辖区视频监控全覆盖。
“在我们村委会还建了大数据防控综合指挥平台，所有视频探头信息数据和公安分局大坝派出所联通。每天晚上有视频监控专班值班，发现情况第一时间上报处理。”卢奉麟说，之前有一个推婴儿车的妇女白天被偷包的案件，就是在监控值班过程中发现的，在受害人还没来得及报警前，监控室就将案情上报给派出所，并派人前去处理。
不仅如此，下堰村村支两委还投入近10万元，在原有150盏路灯的基础上，在村主干道、三岔路口、背街小巷等新增路灯280余盏，目前全村路灯有430余盏，极大地方便了群众夜间出行。同时，村里将治安岗亭从1个增至3个，并增补充实了二十余人的治安巡防队，通过指挥平台进行gps调度管理，进一步强化了“一警两员三队”的建设。此外，村里还为部分村民安装了200余套c级锁芯。
抬头有监控、巷子有亮灯、街上有巡逻……去年，以大数据为引领，从物防、技防、人防等全方面发力，推进平安建设，下堰村刑事发案数同比下降21%，从治安重点村变身村民点赞的安全村。
下堰村这两年发生的变化，让在村口开小超市的下堰二组村民叶萍感受颇深，“以前家里曾被偷过一回，门面的卷帘门也被撬过一次。现在真的是很安全。原来开超市根本不敢开太晚，10点就要关门，现在我开店都是要开到晚上12点过，旁边修铁路的工地，晚上工人还要来买点方便面宵夜啥的。晚上关门也不用我儿子来接了。治安搞好了，大伙都感到很满意。”
下堰村只是麦架镇运用大数据思维推进平安建设创新社会治理的一个缩影。近年来，麦架镇投入资金百万余元，启动治安视频监控“天网工程”为主体的信息防控建设，在全镇重要道路、公共场所、村寨道路入口等构建了全覆盖视频监控网络，24小时实时收集信息数据，为提高刑事破案率提供有力支撑。同时，运用“数据流管”提高流动人口服务管理。去年，麦架镇刑事发案同比下降22%，安全感测评达到98.37%，同比提高6.26个百分点，从2015年的全市排名164名提升到第15名。
“下一步，我们还准备在麦架村、马堰村以及一些边远村寨安装视频探头150余个，要让犯罪无处遁形，为群众营造安全和谐的社会环境。”刘波说。
记者 梁婧
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