聊城度假区环卫一体化工作入选国家级示范项目
思路一新天地宽
——度假区环卫一体化工作入选国家级示范项目
□记者 贾新伟 李政哲 通讯员 吕月 朱文鹏
如何高效开展并取得长效，是城乡环卫一体化工作面临的一大重要课题。面对这一课题，度假区交出了一份漂亮答卷。
近日，度假区城乡环卫一体化项目入选财政部第四批政府和社会资本合作示范项目名单，成为我市可复制、可推广的标杆项目。度假区城乡环卫一体化项目入选的背后，是度假区积极转变政府职能，激发城市管理活力的有益探索。
管干分离
操作员变身监督员
去年4月份，度假区与启迪桑德新环卫投资公司签约，由该公司全面接管环卫工作，实现城镇、农村垃圾一体化收运。
“在山东全面展开新旧动能转变重大工程动员大会上，省委书记刘家义明确提出‘要强化政府公共服务职能，创新公共服务供给方式，构建多元化、社会化的公共服务供给体系;要进一步放开公共服务市场，形成政府购买、市场和社会提供的公共产品供给机制’，探索城乡环卫一体化工作的市场化运作，是度假区政府职能转变和城市管理机制的一项积极变革。”日前，度假区党工委书记、管委会主任王立民说，以政府购买服务的形式，让专业公司做专业的事，能有效解决很多难题。管干分离，政府集中精力做好顶层设计，制定相关制度和方案，对企业运作进行监督、指导和定期评估。
一级车行道每天的机械化清扫、冲洗、洒水降尘，垃圾移动箱体、果皮箱、收集箱(桶)等设施的保护与维修、清掏、收集、转运……度假区制定详细的考核标准，督促企业履行好职责，提高环卫保洁质量。“我们建立了工作微信群，督查组在日常监督考核中发现问题后，拍照上传至微信群，整改后的照片也要反馈至微信群，提高了问题整改成效。”该区住建局相关负责人介绍。
科学投入
打造全域环卫模式
去年以来，依托启迪桑德雄厚的人才、技术、资金优势，度假区将全区226万平方米道路、183个村庄的保洁，利用ppp模式进行运作，大力推行“扫、收、转、运、处”全覆盖、无缝隙的全域环卫一体化管理模式。
启迪桑德新环卫投资有限公司长期从事环卫清扫保洁行业，在设备、专业技术、团队等方面都十分先进。目前，度假区环卫机械化水平提升到了70%。“今年年初，度假区新增了13辆清运车、100辆电动三轮车，新培训的40名保洁员已经上岗。”启迪桑德管理员朱成丽告诉记者。
目前，该区“户集、村收、镇运、区处理”的模式逐步成熟，村村有人扫、有人保，生活垃圾有处放、能集中、及时清运处理，农村环卫水平极大提升，城乡面貌大幅改善。
智能管理
打造“互联网+环卫”
2月11日下午，一辆白色的垃圾清运车准时来到朱老庄镇齐里店村。“垃圾车一天一清，风雨无阻。”一位村民说。垃圾清运车上装有摄像头，通过无线网络，摄像头可将清运垃圾的全过程传输到数字化管理平台。
走进启迪桑德调度指挥中心，巨大的屏幕上实时显示作业车辆的位置及当日清运情况。足不出户，管理人员就能调度各处环卫工作状况。该公司为全部作业车辆安装了“千里眼”，工作人员轻点鼠标，进入车辆gps调度指挥系统，随机点击一辆车，当日运行轨迹立即以折线图的方式呈现在屏幕上，并详细记录了机扫、洒水、清洗等行车轨迹、出车时间及作业次数。
此外，该公司管理人员配备了带gps定位功能的对讲手机。点开村庄环卫管理员的定位，即可清楚地显示“什么时间，去了哪些村庄”等信息。
依托“互联网+环卫”模式，度假区对所有人员、车辆、城乡道路保洁、垃圾清运情况进行实时监控、实时调度，实现了机械作业信息化、垃圾清运数字化。“下一步，公司还将在垃圾桶内放置传感器，感知垃圾桶内容量，根据这些数据来优化垃圾收运路线，进一步提高效率、减少劳动强度。”启迪桑德聊城项目负责人卞文国介绍。
精准扶贫
贫困户当上保洁员
1月9日上午，天气寒冷，但朱老庄镇垃圾转运中心的大院内却是人头攒动。“经过1个月的岗位职责、作业要求等方面的培训和试岗，我们拿到新一年的上岗证了。”杨集片区保洁员王书名说。当天，朱老庄镇杨集片区的40名保洁员拿到了新一年的上岗证。
为稳定保洁员队伍，提高积极性，该公司加大投入力度，提高保洁员的工资。除800元的基本工资，再加上奖励和绩效，保洁员每月可以拿到950元的工资。此外，该公司还为每位保洁员购买了650元的人身意外险。
五年前，朱老庄镇小吴村村民高复纯的妻子不小心从屋顶上摔了下来，变成了植物人。高复纯在照料妻子的同时，还要照顾两个上学的孩子，生活困难重重。去年5月，他被聘为村里的一名保洁员。“工作时间灵活，可以兼顾家庭，每月还有950元的收入，感觉现在这日子过得踏实。”高复纯说。
度假区勇于探索，把精准扶贫和城乡环卫工作结合，优先聘用贫困户担任保洁员。驻村干部、村“两委”班子等入户调查摸底，从贫困户中选出素质高、有劳动能力、群众口碑好的贫困户担任村内保洁员，并通过企业签订聘用合同。目前，度假区已有80余名贫困户获得保洁员岗位。
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