关于莆田市2017年预算执行情况和 2018年预算草案的审查结果报告
莆田市第七届人民代表大会财政经济委员会主任委员 林金波
莆田市第七届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于莆田市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》及2018年预算草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，召开了计划和预算审查会议，汇总各代表团的审查意见，提出审查结果报告如下：
一、关于2017年预算执行情况
2017年，全市上下深入贯彻党的十八大、十九大和省第十次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央、省委、市委各项决策部署和市七届人大一次会议有关决议要求，采取有效应对措施，加强收入征收管理，公共财政总收入首次突破200亿元，财政收入迈上了一个新台阶。认真落实相关财税政策，出台一系列促进实体经济发展的扶持办法，有效发挥财税职能作用，助推产业发展和项目建设。加大民生领域投入，社会事业保障更加有力。财政改革稳步推进，预算管理和财政监管进一步加强。经济运行总体平稳、稳中有进，预算执行情况总体上是好的。同时，预算执行和财政运行中还存在一些困难和问题，主要是重点税源减少、新增税源不多，财政收入税性比重有所下降，持续增收压力仍然较大；财政收支矛盾仍较突出，部分县区政府还债压力增大；财政性资金引导放大效应有待提升，财政预算支出项目库建设有待健全，重点民生项目、重大投资项目的支出绩效考核评价工作有待加强等。
二、关于2018年预算草案
财政经济委员会认为，市人民政府提出的2018年预算草案，贯彻了中央和省、市经济工作部署要求，收入安排综合考虑了财税政策因素和经济发展可能，是积极可行的。支出安排遵循了“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则，突出对脱贫攻坚、教育医疗、社会保障、生态环保等事项的倾斜保障，加快补齐民生事业发展短板。预算安排和预算管理的各项工作举措是可行的。建议批准市人民政府提出的《关于莆田市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》，批准2018年市本级预算草案。同时建议：
（一）精准帮扶，培植税源。认真研判税收、货币等政策变化对今年财税收入的影响，关注重点行业、重点企业税源变化情况，始终把培植实体经济税源放在突出位置。充分发挥财政资金的引导带动作用，培育壮大龙头骨干企业，支持传统特色优势产业优化升级，加快提升现代服务业发展，为赶超发展提供重要支撑，切实提高发展质量和效益。建立政银企公共征信平台和产值、税收、就业、融资联动激励机制，助推实体企业稳健发展，确保稳存量拓增量。
（二）优化支出，注重绩效。进一步调整优化财政支出结构，不断加大补齐民生短板和优势特色产业培育的投入力度。健全预算支出项目库建设，精准合理安排项目支出预算，并加强年度预算与三年财政规划的有效衔接。强化部门预算支出的责任和绩效意识，加强对重点民生项目和重大投资项目支出的绩效考评，强化绩效评价结果在预算分配中的运用，提升财政资金使用效应。
（三）加强监管，防控风险。进一步加强财政监管，建立健全预算执行动态监控及联网监督体系，全面落实我市政府性债务风险应急处置预案，制定债务还本付息与土地收储相衔接的中长期规划，细化还本付息的支撑和依据，有效防范化解政府性债务风险。进一步加强国有资本运营监管，有效整合放大国有资金，提高国企经营效益。进一步加强对预算执行及其绩效的审计监督，健全审计查出问题整改长效机制和问责机制，严肃财经纪律。
魏都区：今年1月至3月城镇居民可支配收入增长8.5%
2017：水都答卷——丹江口市2017年经济社会发展综述
平远投入1.9亿元 助推景区提档升级
方下镇离退休老干部参观新项目建设丰富离退休生活
广东音乐曲艺团庆贺建团60周年晚会昨晚上演
关于莆田市2017年预算执行情况和 2018年预算草案的审查结果报告
尹乃明出席和顺县委常委（扩大）会议
自治区督查组到我市开展北部湾石化产业灭火救援能力建设任务督查工作
庆“八一”双十优表彰军民联欢会举行
湖南：明年农村公路“组组通”不允许层层转包建设
从“救命沟”到“腾飞沟”
福州市旅游发展委员会举办2018年旅游行业安全暨百名管理人才提升培训班
聊城市“小升规”企业培育助力新旧动能转换
怀远县司法局积极参加司法部人民调解大讲堂视频培训会
我市一梆子小戏成功入选2018全国基层院团戏曲会演
宁德市所有机关事业单位工勤人员均须参加远程网络继续教育培训
金湖县举办乡村振兴讲习所讲习师首期培训班
犍为县：重点项目建设热潮涌动
探讨交流共谋发展 宜宾举行智能制造产业推介会
50位中外居民探秘垃圾处理厂 向国际友人宣传普及垃圾分类知识
莆田市第七届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于莆田市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》及2018年预算草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，召开了计划和预算审查会议，汇总各代表团的审查意见，提出审查结果报告如下：
一、关于2017年预算执行情况
2017年，全市上下深入贯彻党的十八大、十九大和省第十次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央、省委、市委各项决策部署和市七届人大一次会议有关决议要求，采取有效应对措施，加强收入征收管理，公共财政总收入首次突破200亿元，财政收入迈上了一个新台阶。认真落实相关财税政策，出台一系列促进实体经济发展的扶持办法，有效发挥财税职能作用，助推产业发展和项目建设。加大民生领域投入，社会事业保障更加有力。财政改革稳步推进，预算管理和财政监管进一步加强。经济运行总体平稳、稳中有进，预算执行情况总体上是好的。同时，预算执行和财政运行中还存在一些困难和问题，主要是重点税源减少、新增税源不多，财政收入税性比重有所下降，持续增收压力仍然较大；财政收支矛盾仍较突出，部分县区政府还债压力增大；财政性资金引导放大效应有待提升，财政预算支出项目库建设有待健全，重点民生项目、重大投资项目的支出绩效考核评价工作有待加强等。
二、关于2018年预算草案
财政经济委员会认为，市人民政府提出的2018年预算草案，贯彻了中央和省、市经济工作部署要求，收入安排综合考虑了财税政策因素和经济发展可能，是积极可行的。支出安排遵循了“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的原则，突出对脱贫攻坚、教育医疗、社会保障、生态环保等事项的倾斜保障，加快补齐民生事业发展短板。预算安排和预算管理的各项工作举措是可行的。建议批准市人民政府提出的《关于莆田市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》，批准2018年市本级预算草案。同时建议：
（一）精准帮扶，培植税源。认真研判税收、货币等政策变化对今年财税收入的影响，关注重点行业、重点企业税源变化情况，始终把培植实体经济税源放在突出位置。充分发挥财政资金的引导带动作用，培育壮大龙头骨干企业，支持传统特色优势产业优化升级，加快提升现代服务业发展，为赶超发展提供重要支撑，切实提高发展质量和效益。建立政银企公共征信平台和产值、税收、就业、融资联动激励机制，助推实体企业稳健发展，确保稳存量拓增量。
（二）优化支出，注重绩效。进一步调整优化财政支出结构，不断加大补齐民生短板和优势特色产业培育的投入力度。健全预算支出项目库建设，精准合理安排项目支出预算，并加强年度预算与三年财政规划的有效衔接。强化部门预算支出的责任和绩效意识，加强对重点民生项目和重大投资项目支出的绩效考评，强化绩效评价结果在预算分配中的运用，提升财政资金使用效应。
（三）加强监管，防控风险。进一步加强财政监管，建立健全预算执行动态监控及联网监督体系，全面落实我市政府性债务风险应急处置预案，制定债务还本付息与土地收储相衔接的中长期规划，细化还本付息的支撑和依据，有效防范化解政府性债务风险。进一步加强国有资本运营监管，有效整合放大国有资金，提高国企经营效益。进一步加强对预算执行及其绩效的审计监督，健全审计查出问题整改长效机制和问责机制，严肃财经纪律。
魏都区：今年1月至3月城镇居民可支配收入增长8.5%
2017：水都答卷——丹江口市2017年经济社会发展综述
平远投入1.9亿元 助推景区提档升级
方下镇离退休老干部参观新项目建设丰富离退休生活
广东音乐曲艺团庆贺建团60周年晚会昨晚上演
关于莆田市2017年预算执行情况和 2018年预算草案的审查结果报告
尹乃明出席和顺县委常委（扩大）会议
自治区督查组到我市开展北部湾石化产业灭火救援能力建设任务督查工作
庆“八一”双十优表彰军民联欢会举行
湖南：明年农村公路“组组通”不允许层层转包建设
从“救命沟”到“腾飞沟”
福州市旅游发展委员会举办2018年旅游行业安全暨百名管理人才提升培训班
聊城市“小升规”企业培育助力新旧动能转换
怀远县司法局积极参加司法部人民调解大讲堂视频培训会
我市一梆子小戏成功入选2018全国基层院团戏曲会演
宁德市所有机关事业单位工勤人员均须参加远程网络继续教育培训
金湖县举办乡村振兴讲习所讲习师首期培训班
犍为县：重点项目建设热潮涌动
探讨交流共谋发展 宜宾举行智能制造产业推介会
50位中外居民探秘垃圾处理厂 向国际友人宣传普及垃圾分类知识