承德市念好林业发展“五字经”全面推动乡村振兴
本网讯（记者 管陈子 通讯员 刘环宇 曲笑含）今年以来，我市以实施乡村振兴战略为突破口，大力弘扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，全力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，为京津冀协同发展和承德绿色崛起提供生态和产业支撑。力争到2020年全市将完成营造林205万亩，全市经济林总规模将达到1040万亩（其中干鲜果树400万亩），农民人均4亩经济林，农民人均来自经济林的收入近6000元。
突出一个“造”字。按照《承德市国土绿化三年行动推进方案（2018-2020年）》要求，依托京津风沙源治理、京冀水源林、规模化林场建设、小流域治理等生态工程建设，到2020年全市将完成营造林205万亩，其中2018年完成营造林65万亩。同时，突出沙化土地和水土流失严重等生态脆弱区，推广塞罕坝造林绿化成功经验筑牢京津北部防风固沙生态屏障。
突出一个“管”字。针对今春的严峻防火形势，我市建立健全市、县、乡（镇）和林场三级专业森林消防队伍、森林防火监测网络和应急指挥系统。充分发挥森防检疫职能，建立健全森林有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系建设，完善市、县、乡（镇）三级监测信息采集系统，确保成灾率控制在4‰以下。划定生态保护红线，严格采伐限额管理，完善集体林权制度改革，狠抓自然保护区管理和湿地建设。
突出一个“营”字。按照树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，在建设好生态的基础上，进一步经营好生态。全力推进森林碳汇。加快森林碳汇计量与监测体系建设，建立和完善碳汇基础档案，准确掌握森林碳储量与碳汇量的现状、变化与潜力情况，为争取生态补偿政策和发展碳汇项目提供依据。做强森林康养产业。带动全市森林康养产业发展。做大林下产业基地。按照特色化、区域化、产业化、市场化目标，采取林畜、林禽、林药、林菌相结合的方式，将林下资源变成农民致富菜篮子、肉盘子、药园子。
突出一个“提”字。按照数量与质量并重，质量优先的原则，科学开展森林经营，精准提升森林质量。森林质量提升工程。科学编制实施森林经营方案，对现有森林植被进行提档升级，打造一批绿化、美化、彩化的景观林带。实施果品改造提升工程。对老果园强化地上地下综合管理，对老旧品种实施高接改优，提高果品质量安全水平。实施山杏林质量提升工程。加大山杏高效示范基地建设，促进农业综合生产能力的提高，推动现代山杏产业发展。
突出一个“扶”字。林业既是生态建设的主体，也是扶贫开发的主战场。按照全市《护林员管理办法》《停止天然林商业性采伐补助资金管理实施细则》等文件要求，落实生态护林扶贫工作责任。今年，全市计划争取国家生态功能区转移支付资金6000万元以上，同时整合公益林、天然林管护资金4000万元，在建档立卡贫困户中选聘生态护林员1万名以上。同时，各县（市、区）要通过吸纳贫困人口参加造林队伍，参与造林整地、栽植等，增加贫困人口劳务收入。按照全市“一环六带”产业布局，加大林业产业结构调整力度，各县（市、区）要优先发展既有生态功能又有经济效益的经济林，并注重引导发展休闲、观光采摘园，力争到2020年，全市经济林总规模达到1040万亩（其中干鲜果树400万亩），农民人均4亩经济林，农民人均来自经济林的收入近6000元。
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突出一个“管”字。针对今春的严峻防火形势，我市建立健全市、县、乡（镇）和林场三级专业森林消防队伍、森林防火监测网络和应急指挥系统。充分发挥森防检疫职能，建立健全森林有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系建设，完善市、县、乡（镇）三级监测信息采集系统，确保成灾率控制在4‰以下。划定生态保护红线，严格采伐限额管理，完善集体林权制度改革，狠抓自然保护区管理和湿地建设。
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突出一个“提”字。按照数量与质量并重，质量优先的原则，科学开展森林经营，精准提升森林质量。森林质量提升工程。科学编制实施森林经营方案，对现有森林植被进行提档升级，打造一批绿化、美化、彩化的景观林带。实施果品改造提升工程。对老果园强化地上地下综合管理，对老旧品种实施高接改优，提高果品质量安全水平。实施山杏林质量提升工程。加大山杏高效示范基地建设，促进农业综合生产能力的提高，推动现代山杏产业发展。
突出一个“扶”字。林业既是生态建设的主体，也是扶贫开发的主战场。按照全市《护林员管理办法》《停止天然林商业性采伐补助资金管理实施细则》等文件要求，落实生态护林扶贫工作责任。今年，全市计划争取国家生态功能区转移支付资金6000万元以上，同时整合公益林、天然林管护资金4000万元，在建档立卡贫困户中选聘生态护林员1万名以上。同时，各县（市、区）要通过吸纳贫困人口参加造林队伍，参与造林整地、栽植等，增加贫困人口劳务收入。按照全市“一环六带”产业布局，加大林业产业结构调整力度，各县（市、区）要优先发展既有生态功能又有经济效益的经济林，并注重引导发展休闲、观光采摘园，力争到2020年，全市经济林总规模达到1040万亩（其中干鲜果树400万亩），农民人均4亩经济林，农民人均来自经济林的收入近6000元。
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