怀宁多种形式推进农村“三变”改革
我县2017年7月启动农村“三变”改革，全县20个乡镇27个村开展“三变”改革试点工作，其中19个为贫困村，8个非贫困村。自试点工作开展以来，我县采取多种形式推进农村“三变”改革，确保“三变”改革取得实效。
积极创新“三变”改革工作思路。将农村“三变”改革与农村集体资产股份合作制改革有机结合，统筹推进。全县27个村在谋划“三变”改革发展项目的同时，通过开展清产核资，摸清集体家底，核实存量资产，厘清产权关系，通过界定集体经济组织成员，完善集体所有制，赋予农民财产权利，通过健全集体经济组织，完善集体经济管理机制，搭建集体经济发展平台，为实施“三变”改革奠定制度基础。6月20日，凉亭乡源潭铺村村民在村部二楼会议室召开源潭铺村集体经济组织股东代表大会，讨论通过集体经济组织章程，并由集体经济组织向股东代表颁发股权证，40位村民代表喜领股权证。凉亭乡源潭铺村依托绿水青山优势资源，大力推进农村集体资产股份制合作和农村“三变”改革，对集体资产进行清产核资，划分资源性资产、经营性资产和非经营性资产，进村入户调查摸底，确定村集体成员身份，对集体经营性净资产折股量化，配置股权到每一个集体经济成员，按照人口股，一人一股，确定村集体经济组织总股份3429股，867户每户一证颁发股权证。
积极探索“三变”改革新模式。将“三变”改革与地方特色产业发展相结合，探索“三变”＋蓝莓、“三变”＋无花果、“三变”＋综合种养等模式，引导农民将土地经营权和资金入股经营；将“三变”改革与产业扶贫相结合，充分利用财政资金、扶贫资金投资形成入股经营主体，支持贫困户利用小额扶贫贷款入股经营主体，抱团发展，探索“三变”＋扶贫，壮大村级集体经济，带动贫困户脱贫致富；将“三变”改革与美丽乡村建设相结合，整治乡村环境，发展乡村旅游，探索“三变”＋美丽乡村建设，带动农民增收；将“三变”改革与发展集体经济相结合，盘活村集体闲置荒山、荒地、滩涂、集体房产，引进经营主体，发展集体经济；将“三变”与土地流转相结合，将农民承包土地流转到村集体，由村集体统一经营或发包，探索“三变”＋土地流转，获得更多经营效益，带动农民增收。例如：怀宁县盛丰生态林业有限公司在我县黄墩镇谷泉村发展蓝莓，吸呐当地村民以300亩土地经营权和49万资金入股，注册资本100万，公司占股51%，农民占股49%，由盛丰公司统一经营，带动农民入股资产大幅增值；怀宁县三桥镇金闸村利用扶贫资金、农民利用土地经营权入股优农园农业发展有限公司建设日光温室大棚种植草莓，带动村集体和农户增收；怀宁县石牌镇普济村将农民私自占用又荒废的滩涂收归村集体统一经营，
种植意杨树，考虑现在兼顾历史因素，经村民代表会议讨论通过，村集体占股25%，700余户农户占股75%，种植的意杨树汛期既可以保护大堤，又带动村集体和农民增收，同时利用石牌镇得天独厚的沙地土壤自然地理条件，积极发展蔬菜种植，打造标准蔬菜产业园，利用国家项目资金250万元进行蔬菜产业园基础设施建设，引进承接经营主体，引导159户农民以土地经营权入股经营，享受保底＋分红，带动农民增收；怀宁县月山镇复兴村两委通过“三变”改革试点，一是盘活村集体多年废弃的化工厂，引进经营主体，入股经营，每年除获取固定收益4.7万元外，还获得经营主体总收益的2%分红，二是组建盛联水果种植合作社，新建150亩精品蓝莓、无花果、黄桃、葡萄采摘园，40户农民通过土地经营权入股，28户贫困户通过国家支持的5万元金融扶贫资金入股经营，抱团发展，贫困户除获得3000元固定收益外，还按股份分红；三是成立月山复兴供销合作社，380户农民521亩水稻经营权入股合作社，发展品牌粮食生产，实现产销一条龙生产，带动更多农户增收；怀宁县平山镇花车村村两委大胆创新改革，通过“三变”改革将农村土地经营变出新模式，从而带动全体村民增收，自5月28日起，全村在耕在种土地全部流转至赵家湖水稻种植专业合作社，由合作社统一规划，统一开发，统一经营(合作社与各农户签订合同书)。合作社为村集体所有，全体村民作为合作社成员，享有合作社各项权益，合作社在每年12月30日前进行财务清理，在留足运转经费、待建经费后，召开股东代表会议，将结余资金按界定人口数分红。
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积极创新“三变”改革工作思路。将农村“三变”改革与农村集体资产股份合作制改革有机结合，统筹推进。全县27个村在谋划“三变”改革发展项目的同时，通过开展清产核资，摸清集体家底，核实存量资产，厘清产权关系，通过界定集体经济组织成员，完善集体所有制，赋予农民财产权利，通过健全集体经济组织，完善集体经济管理机制，搭建集体经济发展平台，为实施“三变”改革奠定制度基础。6月20日，凉亭乡源潭铺村村民在村部二楼会议室召开源潭铺村集体经济组织股东代表大会，讨论通过集体经济组织章程，并由集体经济组织向股东代表颁发股权证，40位村民代表喜领股权证。凉亭乡源潭铺村依托绿水青山优势资源，大力推进农村集体资产股份制合作和农村“三变”改革，对集体资产进行清产核资，划分资源性资产、经营性资产和非经营性资产，进村入户调查摸底，确定村集体成员身份，对集体经营性净资产折股量化，配置股权到每一个集体经济成员，按照人口股，一人一股，确定村集体经济组织总股份3429股，867户每户一证颁发股权证。
积极探索“三变”改革新模式。将“三变”改革与地方特色产业发展相结合，探索“三变”＋蓝莓、“三变”＋无花果、“三变”＋综合种养等模式，引导农民将土地经营权和资金入股经营；将“三变”改革与产业扶贫相结合，充分利用财政资金、扶贫资金投资形成入股经营主体，支持贫困户利用小额扶贫贷款入股经营主体，抱团发展，探索“三变”＋扶贫，壮大村级集体经济，带动贫困户脱贫致富；将“三变”改革与美丽乡村建设相结合，整治乡村环境，发展乡村旅游，探索“三变”＋美丽乡村建设，带动农民增收；将“三变”改革与发展集体经济相结合，盘活村集体闲置荒山、荒地、滩涂、集体房产，引进经营主体，发展集体经济；将“三变”与土地流转相结合，将农民承包土地流转到村集体，由村集体统一经营或发包，探索“三变”＋土地流转，获得更多经营效益，带动农民增收。例如：怀宁县盛丰生态林业有限公司在我县黄墩镇谷泉村发展蓝莓，吸呐当地村民以300亩土地经营权和49万资金入股，注册资本100万，公司占股51%，农民占股49%，由盛丰公司统一经营，带动农民入股资产大幅增值；怀宁县三桥镇金闸村利用扶贫资金、农民利用土地经营权入股优农园农业发展有限公司建设日光温室大棚种植草莓，带动村集体和农户增收；怀宁县石牌镇普济村将农民私自占用又荒废的滩涂收归村集体统一经营，
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