中共东营市委现代畜牧业示范区工作委员会印发关于在全区开展“大学习、大调研、大改进”工作实施方案的通知
东牧党工发〔2018〕17号
中共东营市委现代畜牧业示范区工作委员会
印发关于在全区开展“大学习、大调研、大改进”工作实施方案的通知
各党支部，各局室、单位：
现将《关于在全区开展“大学习、大调研、大改进”工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
中共东营市委现代畜牧业示范区工作委员会
2018年3月27日
关于在全区开展
“大学习、大调研、大改进”工作实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，全面推动中央和省委、市委各项决策部署及重点任务落到实处，根据中共东营市委办公室《关于在全市开展“大学习、大调研、大改进”的通知》（东办发〔2018〕4 号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、目标要求
从3月份开始，在全区开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调查研究、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我区落地生根，确保全区各项重点工作、重点任务高效完成。
开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。要坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。要与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，学在经常、做在日常、改在平常，形成长效机制。要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接，待中央和省委、市委对主题教育正式部署后，严格按照统一部署组织开展主题教育，并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。要与巡察工作结合起来，坚决抓好巡察反馈问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。
二、主要内容及具体安排
（一）组织开展大学习。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为党委理论学习中心组和党支部学习的重中之重，集中时间、集中精力深入学、反复学，学懂弄通做实。
1.学习内容：一是突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。以党章、党的十九大报告、《习近平谈治国理政》第一卷第二卷为基本学习教材，运用好《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时重要讲话精神，认真学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。二是突出学习全面展开新旧动能转换重大工程部署要求。认真学习全省动员会议精神、《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，理解把握加快新旧动能转换的总体要求、目标任务、重大原则、战略重点，明确对党员干部在思想观念、工作方式、能力素质等方面提出的新要求。三是突出学习市委市政府重大决策部署和党工委重点工作安排。认真学习市第六次党代会、市委六届三次全体会议精神，认真学习全市经济工作暨金融工作会议精神，认真学习东营市第八届人民代表大会第二次会议所作政府工作报告，准确把握全市发展的历史方位、战略定位和中心任务。认真学习党工委2018年全区工作会议、党建及党风廉政建设工作会议精神，明确工作目标、工作重点和工作措施，扎实做好各项重点工作。
2.学习方式：不搞标新立异，重在实际实效。一是坚持集中学习与深入研讨相结合。党工委理论学习中心组和各党支部要突出“不忘初心、牢记使命”主题，完善年度学习安排，充分运用理论中心组学习研讨、“三会一课”、主题党日等制度集中学习、深入研讨、碰撞思想、深化认识。自3月19日开始，党工委理论学习中心组每周开展“大学习、大调研、大改进”集中学习研讨，党政办公室向各党支部推送“大学习、大调研、大改进”周学习任务，定期安排专题研讨。二是坚持线上学习与线下学习相结合。县级以上党员干部要制定自主学习计划，认真抓好个人自学。各党支部要充分利用党建图书馆、信仰讲堂等阵地，组织开展符合党员实际的经常性学习教育。要用好 “灯塔一东营党建在线”综合管理服务平台，组织党员在线学习。三是丰富学习渠道，通过“请进来、走出去”的方式，组织党员干部到高校进行业务培训，邀请专家来区辅导，收看专题片、纪录片等，开阔眼界，提升素养，提高工作能力和水平。四是坚持督导促学与以考促学相结合。区“大学习、大调研、大改进”工作领导小组办公室要做好督导检查工作，不定期抽查各党支部学习任务落实情况。把“大学习”与“两学一做”学习搞好结合，充分用好省“灯塔一党建在线”党的十九大精神学习竞赛这一抓手，组织党员深入学习、深度参与，保证学习抓得紧、学得实。
3.学习成效：在深化学习研讨的基础上，4月中旬，党工委召开1次专题务虚会，就领导班子、党员干部思想作风和工作实际，组织开展专题讨论。各党支部召开1次全体党员参加的大讨论，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想标尺，加强思想、作风、工作检视，进一步明方向、定措施、补短板。思想检视上，重点看一看通过学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想是否深刻把握，查一查是否理解其时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，是否把握蕴含其中的中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范、责任担当，是否转化成了个人的内在素养和指导行动的标尺。作风检视上，看一看通过学习，工作作风是否有效转变，查一查是否存在为官不为、怠政懒政的问题，是否存在只重部署、落实不力的问题，是否存在标准不高、争先创优意识不强的问题。工作检视上，看一看通过学习，对全面展开新旧动能转换重大工程解放思想要求是否深刻把握，查一查是否存在因循守旧、墨守陈规的固态，是否存在小成即满、小富即安的心态，是否存在坐而论道、固步自封的状态。真正通过“三看三查”，理清短板弱项，明确目标和方向，
（二）组织开展大调研。认真落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，按照市委“将3-4月份定为‘集中调研月’”的部署安排，在全区开展集中调研工作。
调研方式：区领导班子成员带队，与所分管相关局室单位组成调研组，深入一线，尤其要深入到问题突出、矛盾集中的地方，采取集中座谈、重点约谈、“一对一”访谈等灵活多样的方式开展深度调研。各局室单位围绕本职工作开展调研，列出工作推进中需要重点解决的问题清单和具体表现，研究制定解决办法，为抓好问题整改提供重要依据。各局单位问题清单及具体表现于4月12日前报区领导小组办公室。
调研要求：调研要奔着问题去，追着问题走，有的放矢地开展精准调研。各调研组要根据调研主题，提前谋划，制定调研方案（调研时间、调研形式等，于4月1日前报区领导小组办公室），梳理调研问题清单，撰写调研总结报告。调研报告于4月29日前，经调研组长、局室单位负责人签字后交至区领导小组办公室备案。
（三）组织开展大改进。5月份为我区“集中改进月”。要强化问题意识，坚持问题导向，对大调研反馈的问题，有针对性地制定改进措施，结合市委巡察、专项督查反馈的问题、民主生活会和组织生活会查摆的问题、全面从严治党和支部书记党建述职评议点出的问题，聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯，贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大，基层和群众反映强烈的突出问题等，坚持边查边改、立行立改。
一是聚焦大调研反馈的问题抓改进。以调研组为单位，制定调研反馈问题整改清单，列出具体解决措施，明确整改时限及责任人。对在大调研中发现的突出问题，各有关局室、单位要部署专项整治工作，上下联动，综合施治，让干部职工尽快看到整改实效。调研问题整改清单（问题、整改措施、整改时限、责任人等）于5月11日前交至领导小组办公室。
二是聚焦巡察反馈问题抓改进。持续用力抓好市委巡察发现问题的整改，对整改中长期坚持的内容，一以贯之抓好落实，以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动全区发展的强大动力。
三是聚焦党员干部素质能力短板抓改进。围绕加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，积极探索严肃政治生活、加强教育培养、严格管理监督的措施和实现路径，推动党员干部改进思想、改进作风、改进工作。县级以上党员干部要结合民主生活会，科级以上党员干部要结合组织生活会查摆出的问题，列出个人问题整改清单，严格责任和措施，一项一项抓整改。
三、工作要求
各党支部、广大党员干部要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。
（一）加强组织领导，严格落实责任。我区开展“大学习、大调研、大改进”，在党工委领导下进行，成立领导小组，设办公室。各党支部要结合实际，对“大学习、大调研、大改进”作出具体安排，各局室、单位要加强沟通、密切配合，形成工作合力，做到组织到位、措施到位、落实到位。党员领导干部要以身作则，发挥“头雁效应”，以实际行动带动“大学习、大调研、大改进”深入扎实开展。
（二）从严督查指导，加大检查力度。党工委将采取日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解各党支部、各调研组进展情况和实际效果，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。班子成员要落实好“一岗双责”，抓好分管领域及及所在党支部的“大学习、大调研、大改进”。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要严肃追责。各党支部，各局室单位要对照方案安排，及时报送有关材料。
（三）加强宣传引导，营造浓厚舆论氛围。在区门户网站开设专栏，充分发挥区信息简报、公众号、微信群、qq群等宣传平台，深入宣传我区关于开展“大学习、大调研、大改进”的部署要求，宣传各党支部工作进展情况和经验做法。各党支部开展“大学习、大调研、大改进”工作动态，要及时报告区领导小组办公室。
附件：1. “大学习、大调研、大改进”工作领导小组
2.党工委理论学习中心组“大学习、大调研、大改进”集中学习研讨计划表
3.党支部“大学习、大调研、大改进”集中学习研讨计划表
4.领导干部“大学习、大调研、大改进”专题调研计划安排表
5.局室单位“大学习、大调研、大改进”专题调研计划安排表
附件1
“大学习、大调研、大改进”工作领导小组
组长：苟宏水
副组长：胡春喜（常务副组长）王增王永利李迎雪马景山
成员：沈本越孙建华宋磊张全武张峰
赵成刚赵磊李倩延保良许孝生
侯加力毕延海陈玉红周玉超张合亭
王福泉商士河
领导小组下设办公室，黄岩岩任主任，张森、郑立军、潘羽、牛帅、岳莹莹、刘艳飞、杨军、翟艳洁、扈永梅为成员。具体负责我区开展“大学习、大调研、大改进”工作的组织协调指导工作，并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。
附件2
党工委理论学习中心组
“大学习、大调研、大改进”集中学习研讨计划表
时间
学习内容
研讨主题
3月19日
《习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话》；《中华人民共和国宪法修正案》；《全市县级党委（党组）理论学习中心组学习巡听工作实施方案》；《市委宣传部关于县区、市直部门单位党委（党组）理论武装意识形态工作责任清单的通知》
如何以十九大精神为引领，抓好意识形态工作
3月26日
习近平同志在党的十九届一中、二中全会、十九届中共中央政治局常委同中外记者见面、十九大精神研讨班开班式、十九届中央政治局第一次集体学习时发表的重要讲话
如何深入把握党的十九大精神
4月2日
《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》《十九大党章修正案学习问答》
结合实际，谈谈学习十九大的新体会
4月9日
《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》；申长友：《在市委六届三次全体会议上的讲话》《在全市经济工作暨金融工作会议上的讲话》；赵豪志：《在全市经济工作暨金融工作会议上的讲话》《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》
如何理解新旧动能转换重大工程，怎样推动我区工作开展
4月16日
习近平：《弘扬红船精神走在时代前列》；《山东省传承发展中华优秀传统文化工作方案》；《中共东营市委关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》
怎样弘扬时代精神，做好我区文化工作
4月23日
《解放思想，实事求是，团结一致向前看》；《东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《东营市“十三五”时期文化发展改革规划纲要》
如何抢抓机遇，推进我区改革发展
4月30日
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；龚正：《在全省农村工作会议上的讲话》；《中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》
如何实施乡村振兴战略加快建设现代农业示范区
5月7日
《中共山东省委山东省人民政府关于加快推进生态文明建设的实施方案》；申长友：《在全市环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会上的讲话》；《中共东营市委东营市人民政府关于加快推进生态文明建设的实施方案》等有关文件
如何贯彻落实上级环境保护工作部署
5月14日
《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围奋力开创经济文化强省建设新局面——刘家义同志在中国共产党山东省第十一次代表大会上的报告》；《践行新理念推动新发展为率先全面建成小康社会加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗——申长友同志在中国共产党东营市第六次代表大会上的报告》
怎样做好新时期我区民生改善工作
5月21日
习近平：《在十九届中央纪委二次全会上的讲话》《在中央政治局民主生活会上的讲话》；省市纪委会议精神及我区党风廉政建设工作安排
如何做好我区党风廉政建设工作
5月28日
《东营市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《中共东营市委办公室关于加强党委（党组）意识形态工作责任制考核督查工作的通知》
如何做好我区的意识形态工作
注：上级有具体学习研讨任务时，本计划另行调整
附件3
党支部“大学习、大调研、大改进”
集中学习研讨计划安排表
时间安排
主要内容
研讨主题
3月30日
集中观影《厉害了我的国》
结合工作实际，谈谈观后感想
4月中旬
组织参加市直机关支部书记培训
撰写心得体会
4月13日
集中观看《感动中国2017年度人物》
谈谈让你最感动的人或事
4月27日
集中观看《cctv2017年度法治人物颁奖典礼》
如何推进我区依法治理工作
5月上旬
邀请党校专家来区辅导
撰写心得体会
5月25日
组织到浙江大学学习
交流学习心得
注：本表所列内容为党工委统一组织的活动，党政办公室每周推送的周学习任务正常进行
附件4
领导干部“大学习、大调研、大改进”专题调研计划安排表
调研组
组长
调研题目
主要
配合单位
调研
一组
苟宏水
关于实施乡村振兴战略加快建设现代农业示范区的调研
党政办公室
调研
二组
胡春喜
关于如何加强党风廉政建设和反腐败工作的调研
各党支部
各局室、单位
调研
三组
王 增
关于畜牧区职工思想维稳工作的调研
社会事务局
老龄计生
工作办公室
建设管理局
调研
四组
王永利
关于加快创新发展的对策建议
经济发展局
科技局
农牧渔业局
调研
五组
李迎雪
关于健全完善安全生产工作管理机制的调研
环保分局
治安管理办公室
调研
六组
马景山
关于如何立足优势，发挥特色，推进我区乡村休闲旅游发展的调研
经济发展局
附件5
局室单位“大学习、大调研、大改进”专题调研计划安排表
局室
单位
主要
负责人
调研题目
党政办公室
宋磊
关于如何做好离退休党员、流动党员教育管理工作的调研
经济发展局
李倩
关于创新招商引资工作的几点思考；
关于推进区域休闲旅游产业发展的探索与思考
财政局
张峰
关于如何加强示范区财政管理的调研
社会事务
管理局
赵成刚
如何做好我区残疾人精准康复工作
建设管理局
张全武
关于生态科技小镇规划发展的调研
科技局
张峰
关于加快创新发展的对策建议
安监局
周玉超
服务示范区经济社会发展，做好法律服务
纪工委
监察室
赵磊
如何构建廉政风险防控体系
工会妇工委办公室
陈玉红
新时代下工会如何适应新变化满足职工新需求
农牧渔业局
沈本越
关于农业面源污染综合防治工作的调研
市政管理局
侯加力
关于做好物业管理服务，建设美丽新区的调研课题
老龄计生
工作办公室
毕延海
如何增强老干部服务工作、做好离休干部药费报销工作
油区办公室
延保良
关于推进土地确权的几点建议
国有资产
管理办公室
许孝生
关于自然保护区环保突出问题整改情况的调研
国土分局
王立华
市现代畜牧业示范区土地利用与土地收益情况研究
环保分局
蒋维翔
如何开展畜牧区2018年环境安全综合整治暨“大排查、快整治、严执法”集中行动
治安管理
办公室
江涛
关于现代农业示范区雪亮工程的现状及建议
青坨管理区
孙建华
以攻坚克难、勇于担当的精神开展土地回收工作，助力畜牧区经济发展
黄河管理区
张合亭
关于如何做好离退休党员管理与服务工作的调研
正大管理区
商士河
关于如何做好安全维稳工作的调研
西大地管理区
王福泉
围绕糖厂片开发，做好一分场整体搬迁工作
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