河西区深化商事制度改革 释放经济发展活力
近日，国务院办公厅发布通报，对2017年落实24项重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励，并相应采取24项奖励支持措施。其中，河西区作为“深化商事制度改革成效显著社会反映好”的地区受到通报表彰。
河西区市场监管部门当好商事制度改革“排头兵”，坚持市场准入“宽进”原则，顺应“互联网+政务服务”潮流，努力打破市场主体准入“玻璃门”、“弹簧门”，依托全市网上名称核准和登记系统平台，全面实行企业名称自主申报、企业登记全程电子化和容缺承诺制，使企业登记效率明显提高，给市场主体带来了更大福利，释放了经济发展活力。
一、全面推行新举措，为自主申报留足空间
“只要不违反法律法规，不违反禁限用规则的企业名称，都可以自主申报？真的有那么简化吗？”2017年，本市开始推行企业名称自主申报之初，不少人对此充满了怀疑。为了打消申请人的疑虑，让一部分人成为先行先试的受益者，河西区市场监管局积极引导申请人进行体验。从一到百，从百到千……越来越多的申请人接受了企业名称自主申报这种快捷的方式，通过登录系统自主网上查询、比对，并自主决定拟使用的名称。“不用等待登记机关预先核准，比之前确实改进了不少”，有过办理经验的申请人对此感受颇深。据了解，目前除了0.05%涉及前置审批事项的企业名称需通过网上预先核准外，其他99.95%的企业名称都可以自主申报，名称申请通过效率由原来的平均1至2天，提高至现在的平均5分钟内。据河西区市场监管局数字统计，全区目前共有108000余人次通过了企业名称申报。
2017年底，福中集团布局天津，集团8大产业落户河西，辐射整个北方。为让这家中国民营100强企业快速落户，河西区市场监管局为企业开通“绿色通道”，实施专人领办，指导其自主申报名称并在一周内为企业办齐了所有企业登记业务，使企业节省了大量往返外地准备申请材料的时间。福中集团天津总部总经理肖鹏说：“如果按照传统方式，市场监管部门要对企业名称进行预先审核，我们的办事人员要在天津与南京间频繁往返，耗时、耗力，而且涉及很多繁复的手续。‘绿色通道’的开启，让我们在一周内完成职场装修，一周内完成各项产业对接，一周内完成各公司注册。‘三个一周’，创造了招商引资的‘天津速度’”。
二、登记审批电子化，“互联网+”让商事服务更贴心
让信息多跑路，让群众少跑路。2017年9月，河西区全面开始推行企业登记全程电子化，积极宣传国家“互联网+”的新举措和新理念。针对区内登记申请人的不同结构，区市场监管局精准设计培训内容，编写宣传册，利用媒体以及接待大厅多媒体屏幕滚动播放全程电子化使用指南。区领导也多次指示，要让每个申请人都能自如使用全程电子化系统，多做指导，多做宣传，让企业充分享受便利化改革带来的红利。“在网上自行提交材料、签字确认，登记机关实现远程审批，从企业名称自主申报到网上提交登记申请”，每天，区市场监管局审批科要接数十个，甚至更多的咨询电话，大厅的工作人员也要接待大批的咨询者，重复着操作流程。如今，在全方位宣传引导下，大多数申请人学会了全流程网上办理。自主申报通过的名称，只须鼠标轻轻一点，就可以提交设立登记，全程在网上填报登记信息，整个申报过程无障碍，真正实现了“无纸化审批”，申请人只需跑一次领取营业执照，登记效率大幅提升。
2017年12月，河西区引进京冀重点项目之一的启迪科服投资管理（北京）有限公司拟在天津设立天津远翥科技有限公司，企业办事人员来电咨询企业设立有关问题，希望能够详细告知其所需准备的全部材料清单，避免跑冤枉路。了解情况后，市场监管人员通过电话详细告知了全程电子化登记方法及优势，并当即指导该企业完成了申报，帮助其以最短的时间、最少的奔波次数顺利登记注册。截至目前，河西区共有883户企业通过全程电子化系统申请办理了企业登记。便利化的营商环境，吸引更多优质企业落户河西，2018年1至4月份，河西区新增内资企业1132家，新增个体工商户1263户。
三、服务+监管 ，营商环境再提升
去年，天津市出台《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，积极倡导“产业第一、企业家老大”的理念。河西区市场监管局将该理念体现在“双万双服促发展”的实际行动中，努力唱好服务重头戏，下好监管先手棋。在认真学习领会“津八条”“市场监管委十九条”“河西区二十条”等惠企政策的基础上，该局紧密联系区域经济发展和本部门职能，研究制定了《河西市场监管局2018年“双万双服促发展”活动工作方案》，明确“五项措施、十项对策”，实施“四同步”，即“企业投资项目采取企业筹建与受理同步”“企业建设与跟踪指导同步”“企业完工与检查同步”“企业投产与发证同步”，切实增强“双万双服促发展”工作的针对性、有效性。同时，河西区市场监管局细化走访和帮扶企业计划11份，形成全员参与、全力助企的浓厚氛围。为确保“双万双服促发展”工作起好步、开好头，该局领导班子及各职能科室工作人员先后走访了天津市环渤海科技发展有限公司、红星美凯龙河西商场、天津麦铺科技发展有限公司等36家企业，收集问题46条，提出44条解决方案。
为优化营商环境，他们还积极推动“互联网+政务服务”工程，对接区政府重点项目，深化“现场服务”“绿色通道”“无缝对接”“容缺承诺制”“24小时预约服务”等保姆式服务，为企业创造拴心留人的暖环境。2018年1至4月份新增奥特莱斯集团、天津博智益新集团等私营企业3家，5000万以上企业19家，其中亿元以上企业5家。
国有企业改革是党中央、国务院的重要战略部署，河西区市场监管局站在大局的高度，为改革的推进添砖加瓦、保驾护航。该局将“及时有效清理不合格的市场主体，进一步促进企业守法诚信经营，净化市场环境，让企业更有活力”确定为监管工作的重要目标，将国有企业混改和国有僵尸企业出清作为推动供给侧结构性改革的一项重要任务。为高质量完成此项工作，区市场监管局指定熟悉国有企业登记业务的骨干，为辖区国有僵尸企业做好一对一的服务和指导工作。专业的指导、科学的流程、高效的办理，很快该局派出的业务骨干切实解决了国有企业自身调整和清理的难题，所做的工作得到了众多企业的肯定。2017年下半年，天津食品集团有限公司下属四家企业分别完成注销工作，其中天津市双林裕达机械工程公司若采取单纯的企业注销，会导致债权债务等众多后续遗留问题。因此，该局工作人员为企业出谋划策，建议企业通过吸收合并灵活解决企业注销困难。服务受理过程中，工作人员指导到位、讲述清楚、办理迅速，专业和负责的态度得到企业高度赞扬。为此，企业还专程送来了写有“勇于担当、服务企业”8个大字的锦旗。到目前为止，河西区已完成67户僵尸企业处置工作。
优化营商环境，激发市场活力，投资兴业风头更劲。据统计，至今年4月30日，河西区市场主体数已突破5万户大关，增至54049户，同比增长6.48%，创下了历史新高。
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