一窗受、一链办，汶上“体验式”改革省时省心看得见

快递送达助推“一次办好”改革
济宁新闻网讯（ 记者 万德龙 通讯员 赵洪顺 王建）今年以来，为贯彻“体验式”改革服务理念，汶上县找准群众办事的“堵点、痛点、难点”，在全省率先实践政务服务“一次办好”改革，让服务“勤跑腿”，让数据“多跑路”，让群众“跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
办理企业营业执照时间缩短至两天
“不仅服务周到，最关键还效率高，10分钟就把手续办完了，证书两天给送到家!”在汶上县政务服务中心办理不动产证的刘坤说，审批服务便民化服务“一次就办好，不用来回跑。”许多市民都享受到了汶上县政务服务“一次办好”改革红利。
汶上县在全市率先实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一窗受理、集成服务”政务服务模式，又根据业务关联，在部门窗口模块整合上下工夫，将涉及企业开办的工商、质监、国税、地税、刻章等窗口整合成商事登记功能区，让办理企业营业执照时间缩短至两天，涉税办理和刻章缩短至半天；将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能充分整合，实现“一窗受、一链办”，群众只需在一个窗口提交材料，材料由窗口内部进行传递。由此，“部门围绕窗口转，窗口围绕群众转”格局形成，避免群众企业来回跑、上下跑。
目前，该县“零跑腿”事项达到105项，“只跑一次”事项达到918项，政务服务“最多跑一次”事项比例达92%，实现了社会保障和公共服务领域全覆盖，以群众“少跑腿”撬动服务“加速度”。
266项审批许可时限压缩至5个工作日
“一期、二期，光办个建筑工程施工许可证，提报材料就得装满一个旅行箱，经30名工作人员审核，跑一个多月能拿到证算快的。现在，备齐材料，跑一趟政务服务中心窗口，两天就拿证，总共才提交29项材料，省时又省力。”汶上华儒众创空间有限公司经理王士辉在“华儒小镇”三期开工现场说。
“一次办好”要求高、事项多，又与群众生产生活密切相关，优化流程至关重要。记者看到，汶上县大幅压缩审批事项的办理时限，通过办事流程再造、精简审批环节、疏通服务渠道等方式，全县266项审批许可事项办理时限由平均21个工作日压缩为5个工作日，压缩比例76%。
建设工程施工许可一直是基本项目建设审批中耗时长、环节多、材料多的事项，涉及住建部门质监站、安监站、劳保站、定额站、招标办、监管科、勘察设计科、节能办、散装水泥办、财审科等10多个科室。以前，办理施工许可需要到住建部门各科室来回重复提交多项材料，平均耗时在30天左右。在汶上，通过对住建部门内部科室优化流程后，所有事项均可在窗口办理，提交材料从63项减少至29项，材料精简54%，办理时间缩短至3天以内，压缩率90%。
“一链办结”
让复杂事项简单化办理
“以前部门分散，经常一个证跑3个地方，一周下来都办不下来。”汶上县香厨餐饮管理有限公司的前厅经理房兆莹说，如今，除一次必要的现场确认，仅用时10天就领到了所有证章，这得益于“一链办结”的实现。
针对“一次办好”单个事项、关联事项的分散存在，汶上县创新思路，对县域内量大面广、与企业群众生产生活密切相关的事项进行全链条整合，制作《汶上县“民生事务”联办服务指南》。通过“我要办理不动产证”、“我要开饭店”、“我要开超市”等10个常见民生行业链条，企业和群众向受理窗口只需提交一次材料，由综合受理窗口进行统一调度，在审批窗口领取材料办理业务。可见，通过“企业不跑干部跑”服务品牌，复杂事项办理也向“一次办好”迈进。
目前，该县已完成全流程模拟审批办理项目1个，正在推进模拟审批项目4个、并联审批项目1个，推动“一次办好”向更深层次迈进。

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