鄢陵县以“五城联创”为抓手统筹推进百城建设提质工程
今年以来，该县以纳入全省第二批百城建设提质工程试点县为契机，坚持把城市发展和城镇化建设放在全局的重要位置，以“五城联创”为抓手，聚焦“以水润城”“以绿荫城”“以文化城”“以业兴城”，统筹推进百城建设提质工程，城市品质得到持续改善，各项工作总体进展顺利。
主要工作开展情况：
一是以上率下，统筹推进。强化组织领导，成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，相关县级领导任副指挥长，有关部门和乡镇主要负责同志为成员的“鄢陵县百城建设提质工程指挥部”，指挥部下设“三组一办”（即：规划组、融资组、建设拆迁组和综合办公室），统筹各方资源力量，协调推动工作进展，确保靶向明确、组织有力。层层压实责任，结合该县实际，研究制定了《鄢陵县城市建设大提升工程实施方案》和《鄢陵县2018年度百城建设提质工程实施方案》，明确责任分工，细化岗位职责，确保工作落到实处、见到实效。完善推进机制，制定出台《鄢陵县2018年度百城建设提质工程推进机制》，建立健全了县委常委会、县政府常务会、工作联席会等定期研究机制，落实联审联批、现场办公、问题化解、跟踪督导等工作推进机制，确保紧扣节点、加快推进。
二是科学谋划，严格管理。项目谋划方面，该县坚持补短板、强功能、增效能、提品质的基本原则，注重“四个统一”（软件与硬件、新区与老区、地上与地下、宜居与宜业），年初共谋划“四改一增”、棚户区改造、道路交通、基础设施、公共服务设施、生态环境、文化内涵及城市风貌、产城融合发展、特色产业特色小镇建设等百城建设提质项目81个，计划总投资293亿元，2018年计划实施项目56个，年度计划总投资82.9亿元。项目管理方面，认真做好全省百城建设提质工程项目信息系统填报工作，明确专人负责，加强项目动态管理，及时调整、更新有关信息。项目推进方面，围绕手续办理、清障清表、流动资金等关键环节，坚持现场办公、跟踪督查，对发现的问题分类整理、建立台账，落实责任、限时办结，确保项目建设顺利推进。截止9月底，已开工建设项目55个，完成投资39.5亿元，其中7个项目建成投用，分别是花博大道北延、城乡垃圾收集运输一体化、城区道路绿化工程、公共自行车二期工程、环保污水处理厂中水回用系统、家家休闲广场改造提升工程、文化公园改造提升工程。
三是创新举措，夯实基础。资金保障方面，深化投融资体制改革，发挥政府融资平台作用，完成融资22.84亿元，保障了项目顺利实施；积极争取政府债券资金，专项债券和收益专项债券融资1.53亿元，有力推动百城建设项目建设；鼓励吸引社会资本参与，7个项目严格按照政府ppp项目程序运作并进入项目库，带动社会资本投资35亿元，有效缓解政府债务压力；聘请河南亚太会计师事务所编制了百城项目资金平衡方案，并顺利通过省财政、豫资公司评审和专家论证会。项目招商方面，突出国际国内知名企业、行业龙头企业，高端外资、央企国资、优质民资“三资联动”，引资、引智、引税“三引并举”，先后与中国中医药大学、碧桂园、华阳集团等知名企业签署合作协议，推动百城建设提质向高质量、高标准发展。土地保障方面，加快推进“三块地”综合改革，“第一块地”（城镇规划区建设用地）已供应32宗1260多亩，“第二块地”（农村耕地整治）实现新增耕地27700多亩并全部完成并通过市级验收，“第三块地”（农村建设用地整治）新增耕地200多亩，确保了全县耕地占补平衡，为推进百城建设提质工程提供了有力保障。拆迁安置方面，成立了城中村（棚户区）改造建设指挥部，实行一个项目一个领导组、一名县级领导挂帅、一套专门班子、一支拆迁队伍，坚持群众得实惠、城市出形象、开发商有利润的“三赢”原则，重点采取了产权调换和货币补偿两种补偿安置模式，坚持“一把尺子量到底、一个政策讲到底”，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，拆迁工作实现了平稳和谐、向快向好的局面。
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