柯桥区出台全省首个“农村普法责任制”
日前，柯桥区出台《关于建立“镇（街道、开发区）为主导、村（居、社区）为主责”的农村普法责任制的实施意见》（以下简称《农村普法责任制的实施意见》），结合该区2015年5月出台的《关于建立“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，纵向到底、横向到边的“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的普法责任体系基本形成。
一、坚持四个结合，提升普法实效。坚持普法工作与中心工作相结合原则。紧紧围绕党委、政府的中心工作深化法治宣传，把普法工作与处理热点、难点问题相结合，开展有针对性的法治宣传；坚持普法工作与法治实践相结合原则。把法治宣传教育融入法治实践全过程，深入推进各项事业依法治理；坚持日常宣传与集中宣传相结合原则。在日常广泛开展法治宣传的同时，结合“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的集中法治宣传教育活动，切实增强工作的实效性；坚持属地管理和分级负责相结合原则。落实普法工作属地管理责任，强化镇（街道、开发区）对村（居、社区）法治宣传工作的指导、监督和考核。
二、明确工作内容，强化主体责任。对镇（街道、开发区）和村（居、社区）的普法工作内容分别进行明确，厘清其不同的主体责任定位。镇（街道、开发区）为主导，要求把普法作为推进基层依法治理的基础性工作来抓，纳入本地工作总体布局，做到与其他工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，制定本地普法规划、年度普法计划和村（居、社区）普法责任清单，明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构，明确具体责任人员，加强普法经费保障。要加强对村（居、社区）法治宣传工作的指导，挖掘特色，开展“一村（居、社区）一品”建设。村（居、社区）为主责，要求各村（居、社区）把普法工作摆上重要议事日程，结合本村（居 、社区）实际，制定年度普法工作实施计划，明确具体负责人员。积极开展日常普法活动，利用文化礼堂、法治学校等场所开设法治讲堂，围绕村（居）民日常生产生活中经常遇到的法律问题和社会热点难点问题，通过寓教于乐、以案释法等形式加强法治宣传教育。拓展法治宣传载体，运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、微信塔群等平台，及时推送法治宣传教育内容。结合当地文化，创作编排法治文艺节目，组织开展法治文艺演出。充分发挥农村法律顾问的作用，让法律顾问参与村规民约（社区公约）的修订完善、合同（协议）的合法性审查、村（居）务治理等，进一步提高基层民主法治建设的水平。
三、强化监督考核，确保普法实效。要求各镇（街道、开发区）把村（居、社区）普法工作各项任务完成情况，纳入镇（街道、开发区）对村（居、社区）的岗位目标责任制的考核范围，定期开展督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。要深入村（居、社区），注意发现、培养和树立基层法治宣传教育工作先进典型，及时总结经验并推荐给区普法办。要充分利用各种媒体，大力宣传先进集体和个人的典型事迹，发挥典型的示范带动作用，推进基层法治宣传教育工作不断深入。
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一、坚持四个结合，提升普法实效。坚持普法工作与中心工作相结合原则。紧紧围绕党委、政府的中心工作深化法治宣传，把普法工作与处理热点、难点问题相结合，开展有针对性的法治宣传；坚持普法工作与法治实践相结合原则。把法治宣传教育融入法治实践全过程，深入推进各项事业依法治理；坚持日常宣传与集中宣传相结合原则。在日常广泛开展法治宣传的同时，结合“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点，开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的集中法治宣传教育活动，切实增强工作的实效性；坚持属地管理和分级负责相结合原则。落实普法工作属地管理责任，强化镇（街道、开发区）对村（居、社区）法治宣传工作的指导、监督和考核。
二、明确工作内容，强化主体责任。对镇（街道、开发区）和村（居、社区）的普法工作内容分别进行明确，厘清其不同的主体责任定位。镇（街道、开发区）为主导，要求把普法作为推进基层依法治理的基础性工作来抓，纳入本地工作总体布局，做到与其他工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，制定本地普法规划、年度普法计划和村（居、社区）普法责任清单，明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构，明确具体责任人员，加强普法经费保障。要加强对村（居、社区）法治宣传工作的指导，挖掘特色，开展“一村（居、社区）一品”建设。村（居、社区）为主责，要求各村（居、社区）把普法工作摆上重要议事日程，结合本村（居 、社区）实际，制定年度普法工作实施计划，明确具体负责人员。积极开展日常普法活动，利用文化礼堂、法治学校等场所开设法治讲堂，围绕村（居）民日常生产生活中经常遇到的法律问题和社会热点难点问题，通过寓教于乐、以案释法等形式加强法治宣传教育。拓展法治宣传载体，运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、微信塔群等平台，及时推送法治宣传教育内容。结合当地文化，创作编排法治文艺节目，组织开展法治文艺演出。充分发挥农村法律顾问的作用，让法律顾问参与村规民约（社区公约）的修订完善、合同（协议）的合法性审查、村（居）务治理等，进一步提高基层民主法治建设的水平。
三、强化监督考核，确保普法实效。要求各镇（街道、开发区）把村（居、社区）普法工作各项任务完成情况，纳入镇（街道、开发区）对村（居、社区）的岗位目标责任制的考核范围，定期开展督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。要深入村（居、社区），注意发现、培养和树立基层法治宣传教育工作先进典型，及时总结经验并推荐给区普法办。要充分利用各种媒体，大力宣传先进集体和个人的典型事迹，发挥典型的示范带动作用，推进基层法治宣传教育工作不断深入。
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