十九大报告强调,推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。报告充分体现了我党对民生的高度关切、对农村义务教育的高度关注、对农村孩子的高度关心。
2014年2月,国家教育部、财政部和国家发展改革委联合发布了《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》,明确提出了保障基本教学条件、改善学校生活设施、办好必要的教学点、妥善解决县镇学校大班额问题、推进教育信息化、提高教师队伍素质等六项重要任务。但通过几年的努力,这些急需解决的问题仍是困扰贫困地区推进农村义务教育进程的短板和瓶颈。
全面建成小康社会的目标是“一个都不能落下”,理所当然不能让农村孩子掉队、不能让农村义务教育落伍。当前,农村义务教育在一定程度上仍存在“空”“弱”“散”的短板。“空”表现在没有解决好“有人上”的问题,控辍保学没控住;“弱”表现在没有解决好“学得好”的问题,教育质量没跟上;“散”表现在没有解决好“网格化”的问题,校标点标没保住。
就目前而言,控辍保学仍是农村义务教育的盲区和硬骨头。一方面由于教学条件简陋、教学平台单一、教学方式简单、教学质量不高,导致学生不愿学;另一方面由于地理环境恶劣、家庭环境贫困等原因,导致学生无法学。
补齐补好农村义务教育短板,其出发点和落脚点在于让每个农村孩子都能享有公平而有质量的教育。十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。农村义务教育也是如此,人民群众不仅满足于“有学上”,而且还追求“上好学”,但城乡差别、区域差异、校际差距仍然突出,城镇挤、乡村空、择校热、课业重等问题依然亟待解决。
补齐补好短板,关键在于改善农村办学条件,加大信息化基础条件投入和优质资源配置,与城镇学校统一规划、统一建设、统一配置,让农村教师能下得去、留得住、教得好,积极回应农民对高质量、多样化教育的需求,鼓励支持公办学校、民办学校落户农村,确保农村义务教育公平合理而又质量上乘。
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补齐农村义务教育短板
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