改革经验将逐步推广至全市

    “原来我还想着要请几天假才能办好，没想到这么快就办下来了，而且办理流程也简单，一个窗口，提交一次资料，不用一个一个窗口跑。”昨日，拿着刚刚办下来的《不动产权证书》，市民方清霞向记者介绍了自己的办证体验，“简单”、“快捷”成为关键词。而这背后是我市率先在蓬江区和高新区（江海区）实施的不动产交易登记集成服务改革试点，通过窗口集成整合、业务流程再造和“互联网+政务服务”，真正实现了不动产交易登记办理时限、跑动次数、提交资料的大幅压减，破解政务服务中群众办事“痛点”、“堵点”。
    【改革】
    一窗办理+一网办通
    不动产交易登记业务的业务量，占不动产相关业务业务量的70%，年均办理超过13万件。以往，我市不动产交易登记流程涉及国土、税务、住建等政府职能部门，群众办事存在重复“跑窗口”、“交资料”的情况。
    今年1月，蓬江、高新（江海）两区涉及不动产交易登记业务的税务窗口、住宅专项维修资金窗口、不动产登记窗口、国土测绘大队等对外服务窗口整体进驻市行政服务中心，设立不动产交易登记综合服务窗口，实现从分散办理到一次取号综窗受理。
    整合后的综合窗口统一进行精准分流、预审和派号，减少了群众在国土、住建、地税部门多头排队取号麻烦，缩减业务办理时间。今年5月，市行政服务中心进一步整合了市住建局的住房公积金、住房改革业务窗口到市行政服务中心不动产登记业务专区，提供全方位集成服务。
    业务流程改造优化，实行信息归集互认，是“一门一网式”集成服务苦练的“内功”。此次改革对首批纳入不动产交易集成服务的59项不动产有关申办事项（场景）进行了分类梳理，规范编制材料清单，合并归集各部门同类项，精简申请资料，大大压减了材料重复提交。
    以二手房交易为例，原来办理不动产交易登记，需要分别向国土、住建、税务部门提交3套31份材料，经改革梳理，对原来的31份材料去掉了重复申请材料17份，群众只需提交1套14份材料即可，减少资料达55%。
    记者了解到，综合受理窗口通过一表采集信息、材料扫描传输，实现不动产交易、缴税、登记和住宅专项维修资金交存等业务由相关部门在后台并联办理，实现从串联办理变为并联办理，这大大减少办事环节、节省办事时间。
    这其中，我市还立足一网办通，在政务服务一体化平台上建成了不动产交易登记综合受理系统，在不改变原有各部门审批系统基础上，通过数据交换和信息互认，实现一网审批，由过去的“群众跑”、“部门跑”真正变为现在的“数据跑”。办事群众还可通过微信预约，灵活安排办理时间，并通过“侨都之窗”不动产登记信息查询、交存住宅专项维修资金等功能，拓展全天候的“指尖上政府服务”。
    【便民】
    24小时内出证+只跑一次
    “一次取号、一套资料、一表采集、一窗受理、一网办结”，此次改革实现的集成办理模式，真正实现了不动产交易登记办理时限、跑动次数、提交资料的大幅压减。
    首先是“只要24小时”，商品房交易涉及缴税、办证等整个流程耗时15天提速到24小时内出证，其中涉税非涉证业务2小时内办结。然后是“只跑一次”，办事群众从以往“多头跑”，往返次数至少4次，到如今只需到综合服务窗口“一窗式”办理，如选择快递送证服务还可实现“只跑一次”。
    不仅“少跑腿”、“省时间”，办事群众提交资料也减少超过50%。各部门共享一套材料、信息互认、同步审批，压减重复提交的材料超过50%，大大减轻群众负担。同时，微信预约、服务大厅现场预审核及导办等服务的配合，大大减少了市民排队等候时间，避免市民因材料问题多次往返，
    记者了解到，接下来我市还将进一步拓展不动产交易登记集成服务范围，增加在线预申请、预审核服务功能，提速集成服务的办理时限，并将改革逐步推广至全市。
（唐达）

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