近日,市政府印发《贵阳市工程建设项目审批制度改革试点工作实施方案》,提出2018年建成工程建设项目审批制度框架和管理系统;按照规定的流程,审批时间压减一半以上,由目前平均200多个工作日压减至120个工作日,力争压减至100个工作日。
日前,国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》,决定在贵阳等地开展试点工作。我市结合实际,制定《实施方案》。《实施方案》要求,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革——
统一审批流程。政府投资项目的审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,每个审批阶段确定一家牵头单位,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,由各审批阶段牵头单位组织协调相关部门对本阶段审批流程进行优化,推进各部门事项并联办理,严格按照限定时间完成审批。各审批阶段之间能实行并联的事项也要同步进行并联,并联调整后的事项纳入相应审批阶段,确保审批时限压减至120个工作日,力争减至100个工作日。其中,立项用地规划许可阶段,总时限不超过20个工作日;工程建设许可阶段,总时限不超过32个工作日;施工许可阶段,总时限不超过33个工作日;竣工验收阶段,总时限不超过15个工作日。
精简审批环节。一是“减”,取消不符合上位法和不合规的审批事项,取消不合理、不必要的审批事项和前置条件。二是“放”,在历年已下放委托工程建设项目审批事项的基础上,按照方便企业和群众办事的原则,对下级机关有能力承接的审批事项,进一步下放或委托下级机关审批。三是“并”,合并管理内容相近的审批事项,推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等。四是“转”,转变管理方式,推行告知承诺制。五是“调”,完善相应制度设计,让审批时序更加符合工作实际。
完善审批体系。以“一张蓝图”为基础,统筹协调各部门提出项目建设条件;以“一个系统”实施统一管理,所有审批都在工程建设项目审批管理信息系统上实施;以“一个窗口”提供综合服务和管理;用“一张表单”整合申报材料,完成多项审批;以“一套机制”规范审批运行。(本报记者彭刚刚)
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