齐市社会体制改革任务成效显著 积极推进 已完成过半
齐齐哈尔新闻网12月20日讯 （记者 葛福臻）记者从市改革办了解到，2017年社会体制改革专项小组共确定14项改革任务。其中，承接中央2项，省委9项，自定3项。截止目前，已完成年度改革任务7项，结转下年6项，完成改革试点1项，未启动改革任务1项。
年度改革任务已完成7项 改革成效显著
在人民防空改革上，行政审批方式一把手审批权已下放；在人防工程产权改革上，对以出让形式获得土地的防空地下室可办理人防工程产权；在优化发展环境改革上，市人民防空结建费不再对县提成（以前按10%比例收取）；认真做好下放县区行政权力工作，目前已下放2项行政权力；积极推进落实单建的人防工程在项目审批上引导向地下停车场倾斜工作，现已建成地下停车场4处，面积2.07万平方米；在人防信息化改革上，我市已被省人防办列为小区多媒体警报试点单位；积极组织实施北斗导航定位系统项目，已投资96余万元，建成指挥通信平台，大大提高了我市防空袭的快速反应能力。
在推进省、市（地）、县（市、区）委建立法律顾问制度上，市委出台了《中共齐齐哈尔市委法律顾问工作规则（试行）》，将法律顾问的聘用侧重在高校、党校中选聘优秀的政策理论和法律专家，范围扩大至省内，在省政协和省委党校各聘请了1位特邀专家。对市委聘请的10位法律顾问和23位法律专家库专家发放聘任证书，市委法律顾问制度建立完成，16个县（市）区基本建立法律顾问制度。
关于落实国家《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，市委、市政府出台了《市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》，建立了执法单位普法责任清单，将“谁执法谁普法”责任制工作纳入市委目标考核，召开了全市普法责任制工作推进会。组织全市近13000名机关工作人员开展线上线下法律知识考试，以考促学，提升国家机关工作人员整体法律素养。
在司法体制改革方面，法检两级院初步形成了权责明晰的司法责任体系。员额制改革全面完成，并建立员额退出机制，实施动态管理。职业保障政策基本落实。政法专项编制、财、物已实现省级统管，截止11月底，全市法院裁判文书合议庭自主签发率达100%，提交审判委员会的案件占结案总数的5.2‰；院庭长办案数26399件，占结案总数41.5%。全市检察院领导（含部门负责人）直接办案4136件，占办案量61.4%。在推进人民监督员制度改革上，今年新选任人民监督员110人。
市公安局承担两项改革任务（建立执法规范化“两统一”机制、健全打击防范电信诈骗违法犯罪机制）上半年已完成；市工商局承接一项改革任务（落实国家《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》），由于地方党委政府不承担具体工作任务，按完成改革任务处理。
结转下年改革任务6项 积极推进
共青团、妇联、总工会改革积极推进，12月6日，市委出台《市总工会改革方案》《市共青团改革方案》《市妇女联合会改革方案》（齐办发[2017]46号）。妇联改革成效初显，全市已有2个乡镇、16个街道、282个村、100个社区完成了“会改联”、换届工作；团市委全面落实“1+100”“4+1+1”联系青年制度，全市266名专兼职团干部常态化联系青年17906名，建立基层青少年服务站378个；市总工会积极推进“互联网+工会”工作模式，构建“互联网+”服务职工体系，提高了工会服务效率与质量。
关于落实国家《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，市法院与政法相关部门联合制发了杀人伤害、两抢一盗、毒品三大类犯罪案件证据标准，人民警察及证人、鉴定人出庭，加强刑事案件法律援助3个指导意见，制定了刑事诉讼证据开示等7个操作规范。推进庭审实质化改革落实，自8月改革启动以来，共为刑事诉讼被告人聘请或指定辩护律师962人，证人出庭案件数同比增长52.4%，当庭宣判案件同比增长62.9%；推进刑事案件繁简分流，确定依安、泰来法院为试点院，形成了刑事案件繁简分流操作规程；确定龙沙区法院轻微刑事案件快速审理方式试点院，目前，该院速裁案件率达到24%。
关于落实国家《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，市民政局已制订《改革实施方案（征求意见稿）》和《治理实施意见》。
此外，完成2017年度省级改革试点任务1项。我市被省人防办列为小区多媒体警报试点单位。目前，已在全市10个重点地域和国家规范化小区，建成户外多媒体多功能防空防灾预警报知终端，构建起“多媒体警报”控制系统框架及相应的软、硬件平台。关于制定《关于发展涉外法律服务业的实施意见》，待省司法厅出台相关意见后制定齐市实施意见。
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