抓好五个关键 加快乡村振兴
抓好五个关键 加快乡村振兴
艾春香
乡村振兴战略是党的十九大提出的全面决胜小康社会和全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。为了实施这一战略，中共中央和国务院出台了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，进一步明确了推进乡村振兴战略“三步走”时间表。乡村振兴战略是新时代乡村发展的新动力，这一战略提出把乡村与城市放在一个平等的地位上，对于发挥乡村主动性，激发乡村发展活力，建立乡村内生增长机制具有极大的促进作用。南阳是一个农业大市，是一个以农村农业农民为主的地区，“三农”问题一直是困扰南阳发展的主要问题。乡村振兴战略的提出，为南阳解决“三农”问题，实现跨越式发展提供了重大机遇。从南阳的实际出发，实施乡村振兴战略，需要抓住人、钱、地、特、党五个关键。
从“人”来看，就是要解决乡村振兴的人才问题。乡村振兴必须有人才支撑。但是，从我市农村情况看，大部分有知识、有文化的青壮劳动力外出打工，这是实施乡村振兴战略的根本制约因素。因此，解决人的问题，一方面要继续推动农业人口转移进城，降低农村人口比重，另一方面还必须向乡村输入人才，增加高素质人口比重。要鼓励来自农村的大学生回乡，引导有知识、有技能、懂经营的农民工返乡，还要利用政策吸引城市科技人员下乡，形成乡村振兴合力，培养新农人队伍。
从“钱”来看，就是要解决乡村振兴的资金问题。乡村振兴必须有资金支持。但南阳是欠发达地区，各方面资金都不宽裕。因此，实施乡村振兴战略，必须拓宽资金筹措渠道，综合施策。要坚持城乡协调、统筹谋划，按照农业农村优先发展的理念，配置公共资源优先向“三农”倾斜。要加强对乡村振兴的金融支持，引导社会资本共同参与乡村振兴。鉴于南阳经济基础相对薄弱，要解决“钱”的问题，还需要国家的支持，要在政策允许的范围内，积极争取国家财政补贴和转移支付。
从“地”来看，就是要解决乡村振兴的土地问题。盘活土地资源是乡村振兴的关键。党的十九大报告指出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”饭碗问题是关系农村农业发展的根本问题，也是关系国家战略安全的问题。因此，必须最严格地落实耕地保护制度，让耕地红线牢不可破。这是乡村振兴的前提。但乡村振兴也需要兴旺发达的产业作支撑。为此，必须盘活农村土地资源，让土地发挥更大的效力。要深化农村土地改革，完善三权分置制度。要充分发挥农业科技的作用，提高农业经营效率。要优化乡村土地结构布局，为创建现代农业园区、培育新产业新业态等提供用地保障和承载空间。
从“特”来看，就是要解决乡村振兴的模式问题。乡村振兴不能照搬照抄一种模式，而应从本地实际出发，解放思想，扬长避短，发挥自身优势，拓展发展路径。我市有许多独特的资源优势，各村各乡有自己特殊的情况。实施乡村振兴战略，需要各地摸准自己的脉搏，理清发展思路，引进新思想，策划新产业，探索新模式，促进新发展。
从“党”来看，就是要解决乡村振兴的领导问题。坚持党的领导是推进乡村振兴战略的组织保证。因此，必须加强农村基层党组织建设，提升农村基层党组织的领导力和战斗力。要培养政治素质好、带动能力强的领头雁和带头人，充分发挥他们的示范带动作用，让他们成为实现乡村振兴的先锋队。要选出热爱农村、使命感强、想干事、能干事的村级领导班子，联系群众、凝聚群众、服务群众、带领群众，共同开创乡村振兴的崭新局面。（作者单位：南阳市委党校）
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从“人”来看，就是要解决乡村振兴的人才问题。乡村振兴必须有人才支撑。但是，从我市农村情况看，大部分有知识、有文化的青壮劳动力外出打工，这是实施乡村振兴战略的根本制约因素。因此，解决人的问题，一方面要继续推动农业人口转移进城，降低农村人口比重，另一方面还必须向乡村输入人才，增加高素质人口比重。要鼓励来自农村的大学生回乡，引导有知识、有技能、懂经营的农民工返乡，还要利用政策吸引城市科技人员下乡，形成乡村振兴合力，培养新农人队伍。
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从“地”来看，就是要解决乡村振兴的土地问题。盘活土地资源是乡村振兴的关键。党的十九大报告指出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”饭碗问题是关系农村农业发展的根本问题，也是关系国家战略安全的问题。因此，必须最严格地落实耕地保护制度，让耕地红线牢不可破。这是乡村振兴的前提。但乡村振兴也需要兴旺发达的产业作支撑。为此，必须盘活农村土地资源，让土地发挥更大的效力。要深化农村土地改革，完善三权分置制度。要充分发挥农业科技的作用，提高农业经营效率。要优化乡村土地结构布局，为创建现代农业园区、培育新产业新业态等提供用地保障和承载空间。
从“特”来看，就是要解决乡村振兴的模式问题。乡村振兴不能照搬照抄一种模式，而应从本地实际出发，解放思想，扬长避短，发挥自身优势，拓展发展路径。我市有许多独特的资源优势，各村各乡有自己特殊的情况。实施乡村振兴战略，需要各地摸准自己的脉搏，理清发展思路，引进新思想，策划新产业，探索新模式，促进新发展。
从“党”来看，就是要解决乡村振兴的领导问题。坚持党的领导是推进乡村振兴战略的组织保证。因此，必须加强农村基层党组织建设，提升农村基层党组织的领导力和战斗力。要培养政治素质好、带动能力强的领头雁和带头人，充分发挥他们的示范带动作用，让他们成为实现乡村振兴的先锋队。要选出热爱农村、使命感强、想干事、能干事的村级领导班子，联系群众、凝聚群众、服务群众、带领群众，共同开创乡村振兴的崭新局面。（作者单位：南阳市委党校）
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